各利益相关方在高职院校实习管理中从实然状态向应然角色转变的途径探讨
中图分类号：G640 文献标识码：A
The Way of Stakeholders from the Real State to Ought State
in Vocational Colleges Practice Management
LI Zirong
（Guangxi Polytechnic of Construction， Nanning， Guangxi 530000）
Abstract From the perspective of the analysis Factual schools， employers， students， parents and the state government are several stakeholders in vocational colleges in practice management， by reason analysis， to explore the combination of rigid and flexible management tools to manage the various stakeholders to promote joint participation in vocational colleges practice management approaches.
Key words stakeholders； practice management； real state； ought state
高职教育既不同于本科的“精英”教育，也不同于中职简单的“操作”教育，它注重的是较强操作技术和专门技能的掌握，以培养能适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能应用型人才为主。顶岗实习是学校根据专业人才培养目标，有目的、有计划地组织学生到企、事业单位实际工作岗位从事生产、建设、服务和管理第一线工作的教学活动。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：“引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践。高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”。顶岗实习以学生在实际的职业岗位上完成真实的工作任务而成为职业教育人才培养中不可替代的重要环节。
由于高职院校实习管理具有主体多元、实习地点分散、实习内容多样、管理盲区多等特点，需要学校、用人单位、学生、学生家长、政府等利益相关方多方参与，协调完成。
1 各利益相关方在高职院校实习管理中的实然状态及原因剖析
目前，大部分高职院校实习管理效果不佳，主要是由于各利益相关方在实习管理中的管理缺位。
1.1 政府
政府目前在高校实习管理上基本处于“无为”状态。作为公共管理部门，政府在要求高校发挥培养人才、服务社会等功能的同时，还得兼顾各界企、事业单位的利益。因此，在还未出台能顾全双方利益的相关政策之前，政府很难充分发挥其引导、监督职能来促成校企双方对学生实习的共同管理。
1.2 高职院校
高职院校对学生实习管理在意识上、制度上、执行上都存在漏洞，基本属于“放羊式”实习管理。按照教学要求，高职院校在利用两年左右的时间完成对学生的理论教学任务后，都会安排学生到企、事业单位进行顶岗实习。然而，绝大部分学校未能对学生实习的单位进行严格筛选，无论用人单位是否适合学生实习，先把学生推出去再说，意识上不够重视学生的实习教学环节。最终导致部分学生在实习过程中沦为廉价劳动力之余，不仅学习不到实践技能，在遇到生产安全事故时自身权益还得不到保障。其次，许多学校把工作重心放在“为学生解决实习单位”的问题上，实习管理无制度可依，对已经在岗实习的学生缺乏细致的跟踪指导与过程激励。再次，部分学校在执行实习管理制度的过程中常常“有心无力”，执行不到位，最终导致实习管理流于形式。
高职院校对学生们的“放羊式”实习管理，主要基于以下原因：第一，由于学生本身对岗位不熟悉，业务不熟练，工作效率比较低，学校为了每年解决大批学生的实习问题，已经没有与用人单位平等对话的机会，基本上沦为求用人单位接收学生的弱势群体，很难为学生选择最优的实习单位，也不能苛求用人单位协助学校对实习生进行管理。第二，由于学生们到不同的单位实习，岗位、工作环境等各方面条件不尽相同，因此对学生实习的表现很难客观评定。实习表现无法量化考核为学校疏于实习管理提供了充分理由，许多学校只要求学生能上交用人单位盖章的实习鉴定表，证明学生确实参加过实习即可，对学生的实习过程没有进行跟踪指导与激励。
1.3 用人单位
用人单位参与高职学生实习管理的热情不高。由于学生生产效率较低，实习周期太短，受经济利益驱使，用人单位普遍不愿意接收学生参加定岗实习。大部分接收实习学生的单位，也只是把学生当作廉价劳动力，顶一时的用人之急，对实习学生续用的意愿不强。由于大部分用人单位属于消极、被动接收实习生的状态，因此基本不会为实习学生购买意外保险，学生在实习过程中一旦发生伤害事故，个人的权益得不到基本保障。单位也不太可能会为协助、配合学校进行实习管理而耗费人力物力。作为实习过程中与学生接触最密切、最了解学生实习情况的用人单位未能承担部分实习管理的责任，高职院校要提高实习管理成效的难度之大就显而易见了。
1.4 学生
部分学生存在对实习不重视，对学校的实习管理不认同等问题。在学校与用人单位的管理都存在漏洞的情况下，作为实习主体，学生能否严于律己，自觉、认真完成实习任务显得尤为重要。现实中，部分高职学生本身学习态度就不够端正、学习动机不强。实习过程远离学校的监督，学生们更容易产生对实习不重视、怕苦怕累、不认同学校的管理等情绪，从而在实习过程中偷懒、不主动请教前辈、频繁换岗，甚至根本不去实习，最后随意找个单位盖章蒙混过关。学生在实习中的这些表现不仅不利于自身的学习与成长，同时影响了实习单位的正常生产，长此以往，用人单位对实习学生的偏见更难以消除，最终损坏学校的声誉，造成恶性循环。 1.5 学生家长
大部分学生家长未能承担起共同管理学生实习的责任。受传统观念影响，许多学生家长认为把小孩送到学校读书，管理学生的责任就应该完全由学校承担，这种错误的观念导致部分家长没有与学校共同管理学生的意识。其次，由于不理解实习重要性，过于溺爱小孩等原因，学生家长经常对学生无故离开实习岗位、不参加实习教学环节等行为不予理睬，甚至袒护学生，导致实习监管存在盲区与漏洞。
2 各利益相关方在高职院校实习管理中的应然角色
顶岗实习在高职院校学生的学习中占有十分重要的地位，不仅是提高学生实际操作技能、确保学生毕业后“零缝隙”投入工作岗位的有效方法，也是高职院校为社会输送高质量人才不可或缺的教学手段。实习管理的缺位不仅不利于教学的正常开展与学生的成长成才，还容易导致学生被骗、发生人身伤害事故时权益得不到保障等系列问题。作为高职院校实习管理的利益相关方，学校、用人单位、学生、学生家长及政府都应承担起相应的责任与义务。
2.1 政府应该做好学校与用人单位的桥梁与催化剂
政府可以通过制定倾斜性政策来鼓励用人单位接收实习学生，比如对主动接收实习学生、每年完成接收实习学生数量并配合高校管理的用人单位，政府可以对其实行减免税，为其各方面申请开办绿色通道等等。
2.2 学校应该承担起实习管理的主要责任
作为实习管理的主要管理者，学校应该制定完善的实习管理制度，明确实习管理的责任部门及责任人，确保管理制度能高效执行。在学生实习过程中保持与用人单位沟通联系，通过走访、检查等手段对学生实习进行监督与管理。同时，学校还应积极与学生、家长沟通，维护学生实习过程中的正当权益，争取学生、家长主动投入实习与共同管理过程。此外，学校应该积极筹建校内实习实训基地，为解决学生实习单位拓宽渠道。
2.3 用人单位应该积极配合高职院校的实习与管理工作
用人单位不应该只看到眼前的经济利益，应该从培养人才、挖掘人才的角度出发，主动吸纳高职院校的实习学生。其次，单位是高职学生实习期间工作、生活的重要场所，学生安全、高效地开展实习不仅有利于其顺利完成学业，也可以提高单位的生产效率。因此，实习单位应该及时跟学校沟通学生的实习情况，同时为实习学生提供安全、和谐的工作、生活环境，预防安全事故的发生。一旦发生安全事故，用人单位应该承担部分赔偿学生损失的责任。
2.4 学生理应遵守学校相关规定，认真完成实习任务
学生在实习过程中应该端正态度，明确实习的主要目的是学习而非赚钱或就业，只有这样才不会对实习单位过分地挑剔，并能克服恶劣的实习环境，自觉投入实习。其次，学生在实习中遇到问题应该主动与学校、用人单位沟通，避免因不必要的误会导致对学校管理行为的不理解，从而不配合实习管理。
2.5 学生家长应该参与到对学生实习的监督与管理中
作为学生的监护人，学生家长比较了解学生的性格、爱好及需求，在学生对实习产生不重视、抵触、反抗等心理或行为时，家长应该主动做好学生的思想工作，并及时将情况汇报给学校，为学生顺利完成实习提供支持。
3 对策研究
从各利益相关方在高职院校实习管理中实然与应然之间存在的差距来看，只有充分结合刚性管理与柔性管理，才能提高实习管理的效果。
3.1 刚性管理是基础与保障
要确保实习管理的有效性与科学性，刚性管理是基础与保障。政府必须制定倾斜性政策，鼓励用人单位参与实习管理，同时明确学生实习期间发生伤害事故时学校与用人单位的责任，督促校企规范实习管理。其次，学校必须完善实习管理制度，明确实习管理人员的工作职责，制定科学的实习考核指标，对负责管理实习的老师、参加实习的学生都进行有效管理与监督。
3.2 柔性管理是关键之道
要真正发挥政府、学校、用人单位、学生及其家长在实习管理中的能动作用，单靠刚性管理是不可能实现的，必须协调、满足这五方对实习管理的心理诉求，否则刚性制度只会让实习管理的效果适得其反。因此，在高职院校实习管理中引入一种柔性管理理念――心理契约，对学校管理制度的刚性管理进行有益补充，从而实现实习管理过程的刚柔并济，是缩小实习管理实然与应然之间差距的关键之道。
心理契约（Psychological contract）这一术语在20世纪60年代初被引入管理领域，指一套由员工个人持有的关于员工和组织之间互相认同的信念。组织中的心理契约是联系员工与组织之间的心理纽带，也是影响员工行为和态度的重要因素，它会影响到员工的工作绩效、工作满意度及对组织的情感投入等。据此原理，学校可以通过了解用人单位、学生、学生家长三方的心理期望，构建有效的学校与用人单位、学校与学生、用人单位与学生、学校与学生家长之间的心理契约模式，使用人单位、学生、学生家长在价值观念和发展目标上与学校形成共识并实现共赢，充分调动实习管理利益相关方（学校、用人单位、学生、学生家长）的能动性，从而对实习进行有效管理。政府则必须由始至终发挥引导、协调、促成、监督的积极作用。
课题来源：2014年度广西高等教育教学改革工程项目；课题名称：高职院校实习管理心理契约模式的研究与实践――以广西建设职业技术学院为例课题编号：2014JGB330
