对我国民族教育研究发展现状之思考
一、引言
少数民族的文化与教育问题是世界上所有多民族国家都十分关注的问题，事实上由一个单一民族构成的国家的神话已经一去不复返，从这个意义上说，少数民族的文化与教育问题已经成了一个世界性问题。由于自然条件、历史文化、经济社会等多方面的原因，国家对民族地区的发展在政策上、资金上、项目上给予倾斜是必要的，但民族地区的发展最根本的是要发展民族地区教育。
国家社会科学基金项目（下称国家社科基金项目）是我国唯一国家级的哲学、社会科学和人文科学基金项目，教育学是全国哲学社科基金项目三个单列的学科之一，教育学的分支学科民族教育研究项目的规划、申报、评审、管理、鉴定等工作，委托全国教育科学规划办公室负责。民族教育研究的支撑学科应该是教育学，在一定时期内，国家社科基金项目教育学学科中民族教育研究立项数目和主题内容可在某种程度上代表民族教育的研究水平和发展趋势。当今世界，由于民族问题而引发的国家安全问题有愈演愈烈之势，国际上所发生的战争不少与民族问题有关，加强民族教育研究不仅有助于普遍提高各民族人口素质，进一步落实我国的民族政策，实现各民族共同繁荣、国家长治久安的目标，而且对学校民族教育学科建设、人才培养具有重要的示范和导向作用。
本文使用的数据和资料均来自全国哲学社会科学规划办公室和全国教育科学规划领导小组办公室官方网站发布的2006年到2013年教育学民族教育立项数据。
二、民族教育研究项目基本情况分析
1.民族教育研究立项数目分析
表1 民族教育立项数与教育学立项总数比较
从表1统计的数据可以看出，2006～2013年，国家社科基金民族教育立项共有51项，占教育学立项总数的4.50%，从历年立项数据可以看出，立项数目最少的是2006年和2007年，都只立3项，2010年、2011年和2013年立项最多，立项都为9项。总体来看，前几年立项数都较少，从2009年开始，特别是从2010年开始，立项数有了一个较大的转折，增长变化较大，每年以2到3项的速度增长，2010年以后，立项数目开始稳定，基本保持在9项左右。同时，2006～2013年，民族教育研究各年度立项数目在教育学社科基金立项数目中所占比例基本呈增长趋势，保持在3%～4%，2011年比例最高达5.26%，国家社科基金民族教育立项数和立项数占教育学立项数比例都呈增长趋势，这说明国家对民族教育研究的重视在不断加大。2013年，民族教育立项数占教育学立项数的比例降到8年以来的最低点，低至2.91%，这说明2013年国家社科基金对民族教育立项数目极少，在国家对社科基金教育学立项项目的重视程度不断提高和民族教育问题日益重要的情况下，民族教育研究占教育学立项总数比例却有如此大的下跌，这应当引起有关部门的重视，同时说明和教育学其他二级分支学科相比，民族教育研究仍处于劣势学科，国家仍需提高对民族教育的重视度。
2.项目类型分析
表2 民族教育项目类型统计
从表2可以看出，国家社科基金项目教育学中民族教育研究立项可分为三种类型，一般项目所占的比重最大，共立项30项；青年项目所占比重其次，为20项；重点项目只有2008年有1项。从国家社科基金民族教育不同类型立项比重可以看出，国家把民族教育研究重心放在一般项目和青年项目上，一方面，这可能是由于民族教育这个二级学科本身的学科边缘性特点，没有引起国家社科基金项目组足够的重视，因而重点项目较少，另一方面，从国家对社科基金项目资助力度的变化来看，国家为对青年项目的资助力度不断加大，一般项目和青年项目的立项数目较大符合国家的政策倾向。
3.民族教育立项项目主持人所属地区及其单位分析
据统计，2006～2013年承担国家社科基金民族教育研究项目的一共有11个省市、自治区。按照《中国教育统计年鉴》（2000年―2005年）的区域划分来看，东部地区仅有北京1项，但承担项目数最多，为15项，占总数的29.41%，主要承担单位为社科院和高校；中部地区仅有湖北一个省区，为6项，占总数的11.76%；西部地区9个省区共承担项目数30项占总数的58.82%，其中承担项目数最多的是青海省9项，其次为新疆7项，四川4项，广西3项，内蒙古和云南各承担2项，贵州、甘肃、宁夏都承担1项。可以看出，无论从区域差异还是省区差异来看，承担民族教育研究项目所属地区差异都较大，从区域看，民族教育项目承担地区主要分布在西部地区，这可能是由于西部地区是我国少数民族的聚居地，容易集中进行民族教育调查，同时，这些地方集中了较多的民族教育研究学术专家，有较多的立项课题。从省区分布来看，北京地区由于得天独厚的政治、经济、文化条件等教育科研条件，因此承担项目数遥遥领先，西部省区由于相对落后，虽然承担省份最多，但各省份承担项目数都较少，最多的只有青海省9项。
统计表明，承担国家社科基金项目民族教育研究的部门既有教育科研水平较高的重点大学和重要研究机构，又有一些地方院校和较知名的出版社，总体来看，高等院校承担46项，占总数的90.19%；教育行政部门和科研机构4项，占总数的7.84%；人民教育出版社1项，占总数的1.96%。具体来看，高等院校中民族院校和师范院校承担数最多，民族院校21项，占总数的41.17%，其中中央民族大学11项，广西民族大学3项，中南民族大学4项，西南民族大学、贵州民族大学和内蒙古民族大学各1项；师范院校17项，占总数的33.33%，其中青海师范大学9项，新疆师范大学6项，西北师范大学和云南师范大学各为1项。一些高等综合院校依托自身较好的科研优势条件，成立了教育学院承担社科项目，开始研究民族教育问题的研究，例如，西南大学和四川大学，8年承担项目各为2项和1项，这说明民族教育的重要性已成为教育界的共识，进行民族教育研究已不再仅仅是民族院校和师范院校的问题，而是社会的共同责任。
4.项目的研究主题内容和热点分析
通过对国家社科基金项目教育学中民族教育立项内容进行统计分析，可以发现，民族教育研究内容涉及范围极广，涉及民族理论和政策、双语教育、文化研究和少数民族骨干研究等方面，其中民族理论和政策几乎涵盖了民族教育的方方面面，主要集中在民族教育发展困境与策略研究、教师教育、民族团结教育有效性研究、基础教育均衡发展等；文化研究涉及民族文化传承和变迁、多元文化建设和文化融合研究等。此外，双语教育逐渐成为近几年的研究热点，8年共立项11项，占总数的21.56%，研究内容涉及双语教师培养、双语教学策略研究和双语教材编写等方面。
三、结语
通过对国家社科基金教育学中民族教育立项情况进行统计分析，可以看出，近年来国家对民族地区的教育研究重视程度有所提高，但民族教育研究力量和区域分布差异都较大。随着民族教育问题受越来越多的学术研究人员重视，民族教育的路将越走越宽。
