公共危机管理中的思想政治教育探究
政府主导“失灵”，非政府组织作用得不到充分发挥，公共危机管理中的思想政治教育主体过于单一化。政府的主导作用在公共危机管理中不可能做到面面俱到、尽善尽美，所以需要非政府组织的力量给予辅助。非政府组织不依靠行政权利，而是依靠公信力，这与政府组织的最大不同就是非政府组织与群众的联系更加密切，非政府组织也比政府灵活，并且具有创造性。因此非政府组对公共危机管理中的思想政治教育目标的实现以及组织效率的提高具有重要的意义。但是非政府组织的作用在如今的公共危机管理当中并没有得到有效地发挥。政府对公众的引导不足，我国公民和各界组织对于公共危机管理的参与没有积极性，不能积极配合政府在公共危机中进行思想政治教育。当遇到公共危机时，绝大多数人都很冷漠，尽管有部分人想承担一些社会责任，但也只是心有余而力不足。公共危机管理中的主体过分单一已经成为公共危机管理中的主要问题之一。
公众缺乏危机意识，对社会中存在的潜在危机没有行之有效的预防措施。政府工作繁琐复杂，因此，长期以来政府都没有意识到公共危机对我国社会主义建设的不利影响，缺乏对危机的预防措施。很多地方政府和公务人员对于社会危机存在侥幸心理，不懂得危机预防可能带来的经济效益，因此他们不愿意在预防措施方面投入过多的金钱和精力。08年汶川地震以后，一些地方政府在惊慌中不知所措，这充分暴露出我们国家的政府缺乏危机意识。我们经常说“有备无患”，只有做好了前期的准备和预防工作，才会在危机来临时临危不惧，否则势必会造成危机处理和判断能力的下降，危机管理工作也不可能会做好。此次汶川地震也给了公众一个很大的教训：公众的危机意识有待进一步提高。中国受几千年的封建皇权专制思想束缚，人民对政府的依赖性很大，一旦发生危机，就会将注意力全部转移到政府的身上，“事不关己高高挂起”是我国公民面对危机时的态度，这样的侥幸心理可能会导人力、财力的重大损失。
公共危机之后的思想政治教育工作过于形式化。思想政治教育工作停留在表面，主要表现在以下几个方面：专门从事思想政治教育的人才稀缺。目前内地从事心理治疗和心理咨询的从业人员经过专业、系统训练的很少，每百万人口从事心理学工作的人数仅为4. 6名；具体工作分配不到位，思想工作仅仅是停留在表面功夫上，只关注形式，不注重最后的效果。比如将领导下发的文件拿回去以后挂个横幅就算完事，再也不管不问。上级的思想没办法传达到基层，公众得不到最新的消息；心理干预时间短暂。心理志愿者的工作时间非常短，志愿者对受灾后灾民心理辅导的激情会很快褪去。心理干预应该和思想政治教育结合，心理干预和思想政治工作的相同点都是解决人的问题，在危机之后，应该同时给予公众有效的心理辅导和思想指导，使二者的合力得到最大限度地发挥，更好更快地解决危机后人的心理和思想工作。
二、加强公共危机管理中的思想政治教育工作
在保证政府为主体的前提下，积极发挥非政府组织的作用，使思想政治教育工作主体多元化。政府是公共危机管理中思想政治教育的主导力量，承担着主要责任，这不容置疑。但是政府要突破传统思想政治教育的局限性，提高决策的可行性和正确性，就要转变政府的态度，改变以往的高姿态，集思广益。公众是社会的基础，一旦发生危机，公众将直接受到最广泛的冲击，但是同样的，公众也具有最广泛的社会资源，有参与危机管理的能力。因此，要积极发挥政府和非政府组织之间的纽带作用。政府的管理需要公众的理解和配合，只有公众具有了参与公共危机管理的意识和能力了，公众参与管理的结果才会达到最好的效果。因此，政府要积极给群众提供机会，扩大群众参与管理的渠道，使政府和非政府组织发挥合力，加强公共危机管理中的思想政治教育工作。
培养公众的危机意识。英国危机管理专家迈克尔?里杰斯特曾说：“预防是解决危机最好的方法。”培养公众的危机意识，首先要教育广大人民群众要重视危机。危机的来临具有突发性和不可预测性，会给公共生命财产带来极大的威胁，所以，我们每个人都要时刻保持着防范意识，不能掉以轻心。其次，在危机来临时刻，要敢于直面危机，做到临危不惧，有条不紊。培养出良好的应对危机的心理素质是解决危机的关键环节。最后，加强公共危机知识的普及。预防是解决危机的最好办法，为了确保公众的生命和财产安全，政府有必要加强危机知识的普及，最大限度地减少公共危机带来的损失。因此，政府应该把普及公共危机知识和技能作为评价公民基本素质的一个重要组成部分。对于各种危机发生的原因、地区、过程、危害、应对措施进行宣传和普及，如对《防震减灾法》的宣传。如此一来，不仅提高了公众的自我保护能力，还大大减少了公共危机带来的损失。
公共危机发生过后，要加强思想政治教育工作的人文关怀。公共危机发生之后，思想政治教育工作人员更应该充分发挥其人文关怀的作用，安抚在危机中遭受财产和生命健康受损的群众，彻底地消除危机过后所带来的一系列负面影响。思想政治教育的人文关怀在方式上要注重心理疏导。要将心理疏导融入于整个思想政治教育的过程当中，因此，在处理危机的善后问题时要从公众切身利益出发，感受公众的内心，将关怀和教育融为一体，及时解决群众的实际问题。此外，思想政治教育工作者还要转移群众的视线，积极创造出一个乐观向上的环境，引导群众离开原来的视线焦点，消除群众的不良情绪。
