在新农村建设中如何做好档案工作
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0020-01
当前，农业、农村和农民问题，关系着社会稳定，关系改革开放和现代化建设的全局。在新农村建设中如何做好农村档案工作，档案部门如何发挥其职能，进一步为“三农”工作服务，是值得我们认真研究和探讨的课题。
一、做好社会主义新农村建设档案工作的必要性
1.做好社会主义新农村建设档案工作是适应新形势发展的需要
社会主义新农村建设总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其每一项活动都源源不断地产生各种档案。这些档案是新农村建设的结晶，具有重要的现实意义和历史意义。档案工作应与时俱进适应新形势发展的需要，充分发挥档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福于民的特殊作用，服从服务于社会主义新农村建设这项中心工作和大局，与时俱进地做好社会主义新农村建设中的档案工作，促进档案工作更加适应社会主义新农村建设的需要，更加适应科学持续发展和社会全面进步的需要。
2.做好社会主义新农村建设档案工作是新农村建设纵深推进的需要
新农村建设工作是一个实践――总结――发展的过程。这就要求我们在进行建设社会主义新农村的伟大实践中，必须真实地把实践活动中的一切点点滴滴记录下来，它是新农村建设向纵深推进的主要依据和参数，对新农村建设向纵深推进的传承、创新和发展具有重要作用。同时建设社会主义新农村还是一项长期而艰巨的任务。这就要求我们档案工作人员必须把社会主义新农村建设的实践活动变成客观的真实记录，为今后人们观察研究新农村建设的历史、寻找把握新农村建设的规律提供可靠的依据。并科学有效地使用新农村建设档案，利用已有的新农村建设工作思路和方法，不断总结做法，推广经验，吸取教训，少走弯路，减少失误，使新农村建设向纵深推进。
3.做好社会主义新农村建设档案工作是保存历史记录的需要
社会主义新农村建设档案是伴随着建设社会主义新农村的一切活动而产生的，是建设社会主义新农村活动的真实记录。要借鉴社会主义新农村建设的经验来解决在今后继续建设社会主义新农村中遇到的新问题，就必须做到档案与历史同在。档案部门有责任把记录新农村建设发展进程的各类各种载体的档案整理好、归档好、管理好，为社会主义新农村建设发展变化留下完整的真实记录。
二、如何做好社会主义新农村建设档案工作
1.为“建设社会主义新农村”做好宣传
我们要想将档案工作真正溶入社会主义现代化建设各项事业，就必须突破原有的思维定势，真心诚意、积极认真地为党和政府的中心工作、为本地区的重要事业做好宣传服务工作。如围绕“建设社会主义新农村”，我们可以开发照片等各种类型的档案，积极宣传我国社会主义新农村建设的历史及已经取得的成就。我们要抓住社会主义新农村建设中的热点、亮点，充分发挥声像、照片档案直观的特性，贴近实际、贴近群众，对社会主义新农村建设展开全方位、宽领域、多角度的宣传。
2.夯实做好新农村建设档案工作的基础
以推进社会主义新农村建设为目标，巩固和发展农业农村档案工作，对于加强基层组织建设、规范农村管理、促进农村三个文明建设具有重要意义。因此，夯实做好新农村建设档案工作的基础成为当务之急。一是要建立健全档案管理网络。组建乡镇村档案工作机构，明确档案管理人员，落实档案工作责任制，努力形成“政府为主导，档案部门为主体，部门支持配合，社会共同参与”的档案工作格局，促进乡镇村的档案工作健康有序的发展。二是要建立健全档案管理制度。要根据新形势下的社会主义新农村建设档案工作的新特点，进一步建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，确保各项规章制度落到实处，使档案工作有章可循，并走上制度化规范化的轨道。三是要提高档案干部队伍（管理人员）素质。要始终坚持以人为本，花大力气，下真功夫，着力抓好档案管理人员的政治学习和业务学习，在学习内容上要强调时代性，要针对新农村建设档案工作的特点、内容和服务对象来学，使档案管理人员能够适应社会主义新农村建设档案工作需要。四是要进一步规范农村档案归档范围。重点抓好农村村务公开和民主管理档案工作，收集整理好有关民主选举、民主理财、民主议事过程中形成的各种档案；重点抓好维护农民合法权益的档案管理工作，收集整理好有关土地流转、公益事业建设过程中形成的各种档案；重点抓好农村新领域档案管理工作，收集整理好有关农村税费改革、农民养老保险、农村医疗保险、大病统筹、农民最低收入保障、农民诚信、农民劳动力输出、农产品的商标注册、农产品销售和农业产业化经营等新领域过程中形成的各种档案，努力提高档案为“三农”服务的水平，促进社会主义新农村建设。
3.提高认识，强化监督
3.1提高认识。我国有世界上规模最大的农业、数量最多的农民和历史最悠久的农村。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。国务院总理温家宝在中央农村工作会上强调：“建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为我们在现代化进程中的一项重要历史使命，使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。”
新农村建设需要各行各业群策群力。对于档案部门来说，就是要抓住机遇，服务大局，把为推进社会主义新农村建设服务作为档案工作的一项重大历史任务。
3.2强化监督指导。各级档案部门要积极参与并服务社会主义新农村建设的伟大实践，加强档案工作创新研究，结合实际实行分类指导。监督指导是档案行政管理部门驾轻就熟的任务，只是此处的重心应当更多地向监督转移，即主要是监督乡镇档案部门依法履行其职责，定期开展行政和执法检查。在指导方面主要是从事档案业务标准的推行和业务知识培训。搞农村档案工作不能搞行政命令，不能违背农民的意愿，不能增加农民的负担。从而保证农村档案工作的健康发展。
4.充分发挥新农村建设档案的重要作用
档案是人类社会宝贵的文化财富，是人类社会实践活动中保存下来的历史真迹，利用档案为经济社会发展服务是档案工作的一项重要职能，档案的收集、整理、保管，最重要的目的之一就是为了发挥其凭证和参考价值，促进社会主义新农村建设的发展。因此，必须进一步发挥档案工作在新农村建设中的应有作用。一是要为领导决策社会主义新农村建设提供史实。档案部门要紧紧围绕社会主义新农村建设，把农村发展变化的过程真实、准确地记忆、保存下来，把农村深厚的文化通过征集、整理、保存下来，及时编出一些高质量的实用的专题汇编，并做到新农村建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，有效服务就拓展到哪里，为领导科学决策社会主义新农村建设提供适时的服务。二是要为广大农民进行社会主义新农村建设提供丰富的档案信息。档案工作要以服务群众为落脚点，不断改进和完善已公开现行文件利用工作的机制和方式，加大信息整合力度，通过编研出版档案史料、举办有特色的新农村建设成果专题陈列展览、编制多种查找工具，最大限度地满足人民群众对相关信息的需求，真正发挥档案工作在社会主义新农村建设进程中的积极作用。三是要为农村“三个文明”建设做足做好服务的文章。档案部门要积极主动围绕社会主义新农村建设目标，发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用，深入挖掘和充分利用档案的人文价值，积极主动地参与有关活动，不断提高服务能力与水平，为社会主义新农村建设提供更便捷更有效的服务。
总之，面对党中央提出的建设社会主义新农村的重大战略部署和重要决策，努力探索档案工作服务“三农”服务新农村建设的新思路和新途径，竭尽全力做好农村档案工作，将农村档案工作与新农村建设有机结合起来，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
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