散杂居地区民族职业教育的现状及对策
一、河南省少数民族概况及发展民族职业教育的意义
散杂居少数民族，一是指居住在自治地方以外的少数民族，一是指居住在自治地方以内但不实行自治的少数民族。我国的散杂居少数民族约有2300万人，占少数民族总人口的25%。河南省是主要的散杂居地区之一，全省共有少数民族55个，少数民族总人口114.3万人，占全省总人口的1.25%，人口在万人以上的有回、蒙古、满等民族，回族约95万人，蒙古族8.22万人，满族6.17万人，回族人口仅次于宁夏、甘肃，居全国第3位。少数民族人口分布在全省158个县（市、区），万人以上的县（市、区）有40个，省辖市民族区3个，民族乡12个，民族镇9个。相对集中的地方有3个城市民族区、21个民族乡（镇）、526个民族聚居村。目前，全省有民族学校494所，郑州轻工业学院民族职业学院河南省唯一的一所民族职业学校。
作为未建立民族自治地方的省份中少数民族人口最多的省份，河南省的民族教育事业不仅是全省教育事业的重要组成部分，也是全省民族工作的重要方面。 发展民族职业教育，对具有十分重要的意义。
第一，民族的发展关键靠教育，教育是一种培养人的社会活动，是一个民族赖以生存和发展的必要条件。在整个民族教育体系中，民族职业教育处于关键的阶段。建设良好的民族职业教育，有利于培养适应社会需求的民族专业技术人才。
第二，河南是典型的少数民族散杂居地区，加快河南民族职业教育的发展，不仅可以促进少数民族科学文化素质的提高，推动少数民族群众生活水平的提高，而且可以借由经济文化的发展来增进民族团结与社会和谐。
二、郑州轻工业学院民族职业学院发展现状
郑州轻工业学院民族职业学院是由河南省民族中等专业学校与郑州轻工业学院合作办学而成立的高等职业学院。学校着重培养适应现代化需要的信息管理、公共事务管理、外语、营销、财经等多方面的实用型、技能型专门人才。十年以来，共为省内各条战线输送人才10000多人。目前学校共有学生5000余名，学生中有汉、回、满、蒙、壮、藏六个少数民族成分，少数民族学生占学生总数的10%。
由“河南省民族中等专业学校”发展到“郑州轻工业学院民族职业学院”打破了河南省没有高等民族院校的历史，办学规模也得到了很大的提高。郑州轻工业学院民族职业学院作为河南省唯一的一所民族职业院校。在为提高少数民族的整体素质，做好全省民族、宗教工作，促进民族团结进步和民族经济文化的发展方面作出了突出贡献。但民族职业学院在发展中也存在的一些问题。
（一）“民族”特色不突出
1. 民族学生比例过小。最初的河南省少数民族中专班的办学任务即是培养适应社会需要的民族干部、民族人才，招生的对象也全部是少数民族学生。随着办学规模的扩大，招生人数逐年上升，但少数民族在校生的比例却比较少。作为拥有百万少数民族人口的大省里唯一的一所民族职业学院，河南省民族职业学校少数民族在校生的比例还不到为10%。少数民族学生比例小，这与民族职业学院的身份不符合，也不利于学校发挥民族特色。
2. 专业设置、课程设置不能体现民族特色。学校是河南省唯一一所开设阿拉伯语的高职学院，一定程度上体现了河南省的民族特色。但除此之外，在专业设置、课程设置和德育管理方面，与普通的职业学校并无区别。学校开设的专业和课程大都是热门的财经、公共管理、电子信息等专业，也尚未专门设置宣扬民族团结、民族理论和政策、传播民族文化的课程，这与民族职业学院的“民族”身份不符合。
（二）职业技术教育力度不够
郑州轻工业学院民族职业学院，是培养职业技术人才的摇篮。但是民族职业学院的课程开设脱离了本地民族经济的需求，毕业生的职业技术能力不强，不能很好的服务于本地的经济发展。在课程设置和教学管理上，民族职业学院还是以普通的学历教育为主，在所有的开设专业里，除计算机、文秘专业外，其他专业大都只是一般的“热门专业”，实际的应用性并不强。在教学管理上，仍然禁锢在重理论轻实践的传统模式上，专业课仅占课时的三分之一。
（三）脱离本地实际
河南省民族职业学院是河南省省属学校，面向河南省招生。河南省是农业大省，是少数民族散杂居的重要地区。学院在招生、学生培养、就业实习方面应适应本地的实际情况，根据河南省的实际发展需要，开设特色专业，培养能够适应当地需求的应用型型人才。河南民族职业学院的专业设置方面仍然是遵循“热门专业”的要求，专业的开设不符合本地经济发展的需要。
三、对郑州轻工业学院民族职业学院发展的相关建议
（一）转变观念，重视民族职业教育
职业教育是教育的重要组成部分，可以培养适应市场需要的应用型技术人才。民族职业教育之所以发展滞后，根本原因是人们对民族职业教育的认识不正确，一味的追求高学历，将上大学、考研、读博当作是成才的唯一道路，轻视职业教育，将其当作是一种无奈的选择。各级政府和有关部门要不断提高对民族职业教育重要性、特殊性的认识，把它放到解决就业困难、促进经济发展、维护社会稳定、实施科教兴国、人才强国战略的高度，来重视和支持民族职业教育的发展。有关部门和学校要通过大力宣传教育，使人们广泛认识职业教育的实际意义和重要性，改变人们对民族职业教育的模糊认识和传统偏见，引导人们关注、支持民族职业教育。 （二）传承民族文化，体现民族特色
1. 传承民族文化。少数民族教育的各个方面应适应民族文化环境和民族发展需要，体现民族特色。失去了民族文化传承功能的民族教育和普通教育没有什么区别，也势必造成学生对本民族文化认同的淡漠。民族职业教育的本质是需要通过培养人的职业能力使之成为民族地区建设者，因此，具有经济价值的民族文化应该成为民族职业教育所传承的着力点。
2. 课程设置体现民族特色。民族职业学院在专业设置和课程设置中应深刻的体现民族特色，将传播党的民族方针政策、传承民族文化的任务贯彻在整个教学实践活动中。使民族职业学院不仅仅是培养民族职业技术人才的摇篮，更是传承民族文化的基地。河南省是典型的散杂居地区，回族人数众多。在教学中，可以设置更多与回族民族特色相关的专业，如穆斯林饭店管理、清真烹饪等职业技术性较强的专业，进而培养一批具有社会商品经济观念，有生产技能的人才。
（三）改革教学模式，注重职业技术能力培养
在各类教育中，职业技术教育同经济发展的关系是最直接、最密切的。职业教育是把可续技术转化为现实生产力的桥梁之一。民族职业教育的意义在于提高少数民族群众的现代化技能和水平，民族职业教育也是一条重要的脱贫致富的道路。职业技术学校能否培养出高质量的适应社会经济发展需要的人才，是职业教育学生生存和发展的关键。因此民族职业教育学校的发展要处理好职业教育和普通教育的关系。
1. 民族职业学院的办学模式和专业结构，应根据市场的需要，及时满足民族经济的发展与科学技术进步的要求，强调就业导向和技能培养。
2. 改变民族职业学校以课堂、教师、课本为中心的重理论轻实践的传统教学模式，在不放松对学生文化知识教育的同时，注重学生的能力培养，在文化课合格的基础上，重点考核学生的职业能力和素质。
3. 增加学生的实践和实习机会。使学生能够真正的掌握一门职业技术，走出校门时具备上岗就业的能力。
4. 适当的开设符合河南省实际的农林、牧医类专业，不仅可以增加学生的就业机会，还可以服务于本地经济。
（四）改变办学模式
1. 引入社会资本。民族职业学院办学模式的单一严重束缚了职业教育多样性的发展，也不适应民族地区经济社会发展的需求。公办性质的学校经费投入绝大部分来自财政划拨和事业收费，直接制约着民族教育的整体规模、结构层次和社会效益。也不利于教育管理体制的改革和创新。2002年8月《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》指出：实行多样、灵活、开放的办学模式，把职业教育与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和能力的培养。为此，民族职业教育要积极探索民办、民办公助、股份制办学、合作办学等多种新型办学模式，鼓励包括行业、企业、社会团体及个人、国外组织在内的社会力量兴办或联合兴办职业学校形成多元办学的格局。注重职业教育与科技、经济的有效结合，突出办学特色。采用灵活、多样的方法开展招生就业工作，通过校企合作、校校合作方式建立招生就业网、提高招生、就业的数量和质量，增强自我发展的能力。
2. 办学方式多样化。单一的办学方式不能满足受教育者的不同教育需求，也不能满足经济社会发展对不同层次人才的需求。民族职业教育和培训的终身性和对全社会的服务功能没有体现出来。民族职业教育可以针对性的开设一些短期的民族人才培训班、民族人才研修班等。为奋战在民族工作第一线的人才提供专门的培训。
3. 校企协作办学。校企协作办学是由职业学院和用人单位合作办学的方法。校企协作是教学方法由简单的理论传授到实际应用的一种转变，教学更具有针对性，企业需要什么样的人，学院就培养什么样的人，这样的话，学生学习也就有了目标，学习积极性就提高，同样，企业也能大大缩短学生进入社会的实习期，为企业创造更高的利润。
四、结语
加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。改革开放以来民族地区发展的经验表明，依靠科技和教育，从培养人才、提高劳动者素质入手，是少数民族和民族地区经济振兴的必由之路。散杂居地区是汉族和少数民族密切交往的地区，发展民族教育更具有紧迫性。散杂居地区要加快职业教育发展步伐，努力提高职业教育的办学质量和效益，同时在具体实践中鲜明的突出民族特色和职业技术特色，立足本地实际，在专业设置和学生培养管理方面更加适应市场化的需求，培养出适应经济发展需要的应用型民族技术人才。
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