三亚市滨海旅游地危机预警管理浅析
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
三亚以其优越的气候条件和丰富的滨海旅游资源成为知名的热带滨海旅游度假城市，旅游业一直是三亚市的支柱产业，优势产业，对地方经济的发展起了强力带动作用。特别是近年来，凭借其得天独厚的热带滨海旅游资源，无论旅游接待人数，还是在旅游收入方面，都获得了快速的发展，对地方经济的发展做出了巨大贡献。随着旅游规模的迅速扩大，旅游人数的持续增加，对地方的服务水平和接待能力提出了更高的要求，三亚滨海旅游地发生危机事件的风险加大，因此，三亚有必要重视危机预警机制的建设，把滨海旅游地的危害降到最低。
一、三亚市滨海旅游危机主要类型分析
1.滨海旅游资源危机
游客超载危机：三亚作为知名的滨海旅游度假胜地，每年都有大批游客涌入，特别是冬天的旅游旺季，三亚湾、大东海、亚龙湾等海滩都会聚集大量游人，由于海滩面积有限，使得海滩的生态负荷严重超载，超出环境承载能力的污染使得部分海滩已出现明显的泥化现象。
建设性危机：一些海滨旅游区为了提高游客接待量，增加景区的经济收益，忽略对滨海资源的保护，盲目开发、重复建设，造成对海滩的污染和破坏。成片的人工建筑一方面侵占了大面积的绿地和海滩，破坏了海滩及周边的生态环境，另一方面过多的人工建筑容易导致景区商业氛围太浓，影响游客的旅游体验。
气候危机：近年来极端天气频发，气候对滨海旅游地的影响也开始受到关注，如台风天气，特别是强度较大的台风对海边的设施及游人安全都带来影响。另外由于海水污染引发海水能见度下降，甚至引发的赤潮，受污染海水及海滩环境降低旅游质量。
由于旅游企业危机管理能力不足导致危机事件发生或扩大的案例在旅游地时有发生，旅游地的管理，特别是对于危机事件的管理能力欠缺是值得重视的。旅游产业综合性强，涉及面十分广泛，对旅游企业的要求也相对较高。如果企业在运营过程中管理机制不健全，没有建立完善的旅游危机应对机制就容易造成服务质量不稳，企业与游客、媒体的沟通不畅旅游产品缺乏市场竞争力，无法建立良好的企业形象。旅游企业员工培训不到位，低质服务影响游客的消费，甚至引发冲突等，处理不当的小摩擦变成大冲突，甚至影响整个旅游行业的发展。
3.游客危机
三亚位于海南岛南端，地处热带，海滨气候优良，海水质优，非常适于开展各类滨海旅游活动。但是滨海旅游地海浪及天气状况不定，游客安全防范意识参差不齐，容易发生意外事故。
如大东海等海域免费向游客开放，游客数量难以控制，是游泳溺水事故高发区。有些游客不听管理私自在安全防护网外游泳或在不利天气状况下游泳，海水潜藏的暗流、回头浪等给游泳者带来安全威胁。据报道2013年8月4日至8月9日，就有2人在该海域溺亡。另外，在海滨区域开展的潜水、拖伞、摩托艇、冲浪、钓鱼等娱乐活动，一旦相关设施故障或遇突发情况，都可能造成严重后果。
二、三亚市危机预警系统的构建建议
1.建立滨海旅游地良性的信息沟通与传播机制
滨海旅游地应积极关注游客的旅游体验，适时收集游客的旅游意见反馈，如游客反映海滩的垃圾处理不及时、垃圾箱设置少、海滨配套服务不齐全、部分娱乐设施安全防护不到位、部分服务人员素质较低等问题。做好危机预警首先应处理好游客与相关管理机构沟通不畅等问题，对反映的问题及时反馈、处理，能够在最大限度避免或减弱危机事件的发生。因此，三亚滨海旅游地的相关管理机构应该重视对海滩旅游相关问题的搜集，加强与游客、媒体的沟通，及早发现问题、解决问题。
2.实施滨海旅游地危机教育宣传
三亚应根据海滨旅游的特点对相关人员进行旅游安全教育，定期对相关人员进行有针对性的培训，一方面提高工作人员的危机处理能力，另一方面加强游客及公众的旅游安全意识。可以通定期培训帮助滨海旅游从业人员掌握旅游危机的主要特点、规律及处置方法，树立员工正确的危机应对意识，降低危机发生概率。同时要通过媒体宣传、组织系列活动等有针对性的对公众及游客开展危机教育，传达安全防护技能。充分发挥社会力量，把危机发生的可能性降到最低。
3.加强危机管理组织的建设
旅游产业涉及吃、住、行、游、购、娱等产业，涉及面非常广泛，因此全面的危机管理应发挥当地政府的关键主体作用并同时积极调动社会力量，建立完备的危机预警机制。规范各个部门的职能范围，建立相关单位的联动机制，对滨海旅游地进行实时危机监控，并根据滨海旅游地危机事件的特点制定详细的应对方案。
三、结语
旅游行业对产业环境十分敏感，危机事件往往对旅游业产生明显的负面效应，使旅游市场处于危机中。而危机预警机制的建设能够对危机潜伏期的信息、情报及时处理，分析危机发生的概率以及危机发生后可能造成的负面影响，做出科学的预测和判断。[3]三亚滨海旅游地危机预警机制的建设涉及面广、内容繁琐，是滨海旅游地管理中较为复杂的部分。但是，危机预警系统一旦建立能够全面、及时监控滨海旅游地的各种信息，并做出科学分析，为科学准确的防控行动提供信息基础。
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