煤炭企业成本预算管理实践中的风险评价分析
由于原材料的价格上涨，产品损失和成品不断增加，煤炭企业补偿价格不足，从而导致了企业资产的严重流失，企业的原材料质量不好，生产设备落后，再加上运输管理的不妥当。从而造成企业信息核算不真实。核算人员的思想不重视，导致有的人为了自身的利益，从而进行贪污，导致企业虚盈实亏的状况，再加上管理的短期行为。由于这些年来承包经营煤炭企业的责任不够完善，各种规章制度名存实亡，管理的松弛从而让人员素质低下，从而导致审计监督不给力，所以企业管理的管理意识低下，根本就没有认识到企业经济效益必须要加强提高成本的管理意念，没有意识到在今日的社会主义市场下，企业之间的竞争是企业成本利润。
2 目前为止干扰我国煤炭的成本控制因素
2.1 煤炭的开拓以及挖掘工程对于成本控制来说的影响
在煤炭企业中，管理好成本的预算是很重要的。因为在煤炭企业进行生产之前，就必须要先大量的挖掘并开拓煤炭数量，以便于日后更好的实施工作，促进企业的生产力度能够很好地衔接起来，保证煤炭工作能够正常运行。但是眼下，我们国家的绝大多数煤矿产业对于挖掘和开拓煤炭的设计方案以及实施进度并不是很完善，流程太过于复杂，并且对需要开拓的工作面积以及测量和地质报告都很不准确，因此就会造成很多如返工误工、废巷以及生产效率极其低下的现象频繁发生，浪费了极大地人力、物力，为开拓煤矿市场增加了不少的开支。并且还时常出现由于设计不合理、管理不到位等出现的失误状况，这样一来就更加在无形之中提高了成本。
2.2 管理不到位，埋没隐形成本的诸多因素。
现在的煤矿工程他们计算成本的方法以及管理模式都是对一些必然的开销，比如说已经花费的成本以及费用，进行管理，其中包括制造方面的支出、员工工资方面的支出、利息造成的支出还有办公所需的费用、招待业务人员的费用等等，其实单单是靠这些费用是不足以计算出所有成本的，还有很多潜在的金钱支出我们没有对他们重视起来，比如说利用设备的时间、劳动生产的效率还有机电等方面，他们其实往往就是决定煤炭成本或多或少的重要因素，尤其是劳动的效率尤为显著，但是却常常被我们忽略掉了，大部分企业都是利用扣除员工薪水的办法使他们提高工作效率，但是这样恰恰打击了员工们的劳动积极性，改变不了劳动效率低下的情况。
2.3 管理主体太过于单一，职工对于成本意识又太过肤浅
如何让管理企业的成本是一个企业最不容忽视的问题，管理者必须深入人心，煤矿企业对于成本的管理普遍就是交给企管部门、财务部门或者是少数有一点点权利的相关部门，所用的管理方法基本上都是按照高级领导人员的指示执行，并没有使用“效率型”和“管理型”，所以就造成了基层员工对于成本的亏损没有深入的认识到，所以使用起来就没有一点顾虑和后顾之忧，无形中的就对企业造成了很大的开支。
2.4 成本的管理方法太过落后
目前为止，已经有少数的较为大型一点的煤矿集团采用了较为先进的控制成本方法，比如说设定一些专门的系统，或者说是使用质量的成本管理，目前为止只有这两种，所以其他的一些管理系统还不是很近人意，存在的根本问题提非常之多，导致系统不能够共享。尤其是一些产权面积不够大的国家级小型煤矿，对于管理和控制成本的手段更是落后，管理系统不够完美，落后的管理模式就不能有效地控制成本的支出了，自然而然的就增加了煤矿开销。
3 改进和加强成本管理的对策
3.1 优化设计生产方案
应该符合人员素质、装备情况、地质条件等从里面选择又能保障安全生产和产量要求、切实可行和经济合理的生产方案，检测正规作业，从而控制好回采率。要合理的布置巷道，使用合理的采煤尺寸，利用正确顶板、回采顺序和回采工艺的管理方法。由于煤炭企业的掘进工程的不合理，从而导致成本居高，再加上煤矿生产特殊，是需要做全面的工作面链接，从技术方案、开采技术、设备选型、井巷布置和开括设计才能在确定煤炭在生产过程中的费、工、料和实际成本。所有技术工作对煤炭成本有着重大的影响，是控制成本的重点。因此，在设计工作中，想要减低成本，就应该要合理科学布局，从而减少失误，在降低成本为设计阶段的基础。
3.2 合理使用人力资源，提高机械设备利用率
煤炭企业要进行有效的管理，提高生产和管理效率，要合理集中生产，提高工作效率，让材料和人工降到最低，既提高产量，又降低单位的成本。应该根据出勤率、劳动定额和劳动定员各个方面加以严格控制，有效的的解决安排不合理的派工现象，整顿和改善劳动组织。建立全方面设备保养制度，严格进行操作规程，加强使用机械设备的家伙，减少设备的耗损，实行单车和单机核算，将几点有效的纳入企业内部的考核，对于超额时间的给予处罚，节约奖励，从而做到最大的限度从而降低维修机率。
3.3 全员参与成本管理
单位应该对少数人员、部分单位从而做到全方面的成本管理，做到人人肩膀上都有指标，从而进行跟踪考核，把个人经济利益进行相对于挂钩，实施管理全员抓成本。在原有成本以后，建立和考核其它成本指标，通过多样式考核指标从而提高全员参与成本管理。
3.4 突出重点，努力节支降耗
对于煤炭企业，成本的影响因素非常多，所以应该进行控制成本，在每个方面抓起，从而有效的处理好“捡芝麻”和“摘西瓜”两者之间的关系，更要加强管理重点。首先应该对材料把关，在价格和质量上进行竞价投标和货比三家，从而采用价廉物优各种生产材料。其次，投入新材料关，从而克服“生产需要就要入”的传统观念，应该树立集约的新观念，在新材料的投入应该进行入产出账，对大型材料、支出材料进行严格控制和加强现场材料的使用和管理。再次，对用电进行严格管理，煤炭企业最大的特点就是电力消耗大，在成本中占有非常大的比例，所有一定要加强管理用电，将电耗损在成本中降低。最后应该对原材料的回收利用以及修旧报废，从而根据煤矿特点生产，在材料耗损，建工材料和除火工品都是一次性的好想，周转使用的材料非常的对回收复用的价值非常大，目前在企业资金高度紧张的情景下，应该对新投入进行减少，利用回收复用，利用煤矿原有的技术能力进行再次价格条件，从而减少购买，这也是一条重要减低成本的途径。在重点同时，应该对影响成本进行综合考虑。严格控制各项的开支，尽力压缩费用，进行严格管理，有效的减低成本。
3.5 严格开核，实行成本“重奖重罚”政策
成本管理制度再怎么完善都没有用，如果不落实，就如同白纸，跟其它工作的性质一样。在成本管理的过程里面，要严格进行成本考核，对个人、班组和区队加强管理工作，从而做到原始凭证和原始记录，这样可以让考核工作具有说服力。还要实行政策“重奖重罚”，对完成不了成本指标，进行严格的奖励制。
4 结语
煤炭企业管理的各个部门应该对进行成本的预算，从而让系统性、长期性、复杂性的煤炭企业成本的管理在实践操作中，掌握好新途径、新方法，从而让煤炭提高管理走上一条经济效益之路。
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