成人高等教育课程建设研究
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0098-02我国成人高等教育经过十几年的改革与发展，不断探索人才培养模式，在专业建设和课程建设等方面正逐步摆脱传统教育的影响，形成了一定特色，初步具备了整体开展课程建设的基本条件。在迎接新世纪到来的今天，新疆农业大学成人高等教育要真正走出一条特色之路，充分发挥我校多科性农业大学的办学特色和学科优势，及“立足新疆、服务三农、服务社会”，发挥直接有效的服务作用，同时为新疆各族人民接受终身教育创造一个更加优化的教育环境，就必须在教育观念、教育内容、教育方法、教育形式等一系列方面进行全新的组合与改革，以适应21世纪新疆的经济建设、社会发展以及个人全面发展对成人高等教育提出的新要求。
一、成人高等教育课程建设的重要意义
成人永远是社会的主体和中坚力量， 他们决定着社会的发展与文明程度。人类知识不断更新， 许多在职的成人为了更新自己的知识与技能， 提升自己的职业技术水平，增强社会竞争力， 因此选择了继续教育这条路。成人高等教育与普通的高等教育有所区别， 是在一定教学思想和力量指导下建立的较为稳定的教学活动纲领， 将思想与理论结合起来， 重视培养以培养技术应用能力为导向的、柔性的现代化人才。在日常的课程模式需要多样化， 在构建教学体系的时候要杜绝学科本位的影响， 而是重视学生职业能力的培养。提高教学质量。这是进行课程建设的最重要的目的，为什么这样说呢？人所共知，高等学校的基本职能是培养高级专门人才。为了培养人才，高等学校需要制订培养人才的计划，在此计划中教学过程是主要的组成部分，而教学过程又是由几十门课程组合而成的。因，从某种意义上来说，每一门课程就相当于“细胞”，它是关系到培养人才的教学质量的基本因素。设想几十门课程，若每门课都能达到优质课的水平，则肯定教学质量会得到提高，人才的培养质量也就会得到保证。这就是说，课程建设决不是一时的“权宜之计”，而是一个长远的战略问题。课程建设要有计划地分期分批地抓，要持续地长期地坚持下去，要不断地上台阶，只有这样，才能取得提高教学质量的成果。但是“，百年树人”，人才培养质量的提高也不是“立竿见影”的，而是需要一个长期的过程。这就决定了教学质量的提高，以及为它服务的课程建设都不是“一蹴而就”，而是长期的战略任务。上述表明，从课程建设的目的是为了提高教学质量这一观点出发，课程建设是有着重要的深远的战略意义的。
1.新形势下成人高等教育课程建设改革的意义
改革成人教育课程是经济建设与社会发展的需要。党的“十八大”报告指出：要积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。可见，成人高等教育依旧是我国高等教育体系非常关键的环节，履行营造学习型社会的职责，真正达到经济发展方面的实际标准，和社会发展标准保持一致，不但是成人高等教育的责任，同时是成人高等教育发展的前提，是成人教育工作顺利进行的坚实保障。
改革成人教育课程是科技发展的需求。随着社会的持续发展，经济水平快速提高，科技水平明显提升，学科之间彼此影响、彼此推动。因此，成人高等教育必须打破学科间的壁垒，拓宽基础，加强学科间的联系，这样才有利于逐步增强学生的整体能力，才能达到现阶段经济发展在成人高等教育方面的实际标准，为社会的不断发展进步储备大量的专业化人才。
2.深化教学改革在课程建设中的意义
深化教学改革。改革是“趋利除弊”，要提高教学质量，就要不断革除教学过程中的弊端，发扬教学工作中的优点，一句话，就要进行教学改革。但是，教学改革需要不断深入，这就称作教学改革的深化。教学改革要深入，要向纵深发展，它应该深入到哪里呢？由于课程是教学过程中的最基本的“细胞”，因此，深化教学改革就应该落实到课程。课程改革是课程建设中的重要内容，无论是课程体系的改革、课程内容的改革，还是教学方法的改革等，都是在课程建设过程中，需要进行的工作。课程改革的内容是极其丰富的，而这些改革对于教学质量的提高，又起着重要的作用。只有将教学改革深入到课程本身之中，才能将改革触及到教学过程中本质性的东西，才能引起教学质量的飞跃。因此，从这个意义上讲，课程建设对于教学改革的深化，对于教学质量的提高，对于人才培养水平的提高，都有着不可估量的深远与现实意义。
3.课程建设中加强基础工作的意义
加强基础工作。从社会科学来讲，有所谓上层建筑与经济基础之间的关系，经济基础是第一位的，没有坚实的经济基础，上层建筑就是“空中楼阁”。在高等学校里，工作千头万绪，从哪里抓起？当然，要从培养人才，教学工作抓起。但是，教学工作从什么地方抓？首先，要加强基础工作，要抓基础，否则，基础不扎实、教学工作、教学质量、人才培养也都是会落空的。教学工作的基础在哪里？那就是基本的“细胞”-课程；基础的建设是什么？那就是课程建设。只有课程建设抓好了，每一门课的课程改革都有了进展，每一门课程的教学质量都得到了提高，才会使整个教学工作的基础扎实，才能使高等学校的培养高级专门人才的任务落到实处，这就是学校的教学、教育工作的基础工作的重要意义，也就是课程建设与加强基础工作的关系。显见，只有开展了课程建设工作，才能使学校教学工作的基础得到加强，使培养高质量人才的任务得到落实。因此，将课程建设看做为高等学校教学工作中的一项基本建设。
二、少数民族地区成人高等教育课程建设改革的原则
为改革民族地区成人高等教育课程建设的现状，根据课程建设的理论，课程发展的规律以及我国农业院校成人教育课程发展的趋势，结合民族地区成人高等教育培养目标，制定民族地区农业院校新的成人教育课程建设改革的原则。 1.注重民族特色。以新疆农业大学继续教育学院民族学生构成及学业学术需求为例来看。2014年，新疆农业大学继续教育学院成人教育学生在校生人数为4496人，民族学生为1798人，约占总数的40%。其中畜牧兽医专业是由维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、锡伯族、蒙古族等多民族组成的大家庭，维吾尔族和其它少数民族学生占全专业学生总数的60%左右。在学业上以畜牧兽医、农业水利技术、园林、园艺、水利水电工程管理等专业为主，这些学生大部分来自于南疆四地州，学业完成后还回到自已家乡工作。
2.注重农业院校课程构成及特色。我国民族地区高等农业院校的历史较大的一类都是在1952年全国院系调整中由农学院独立发展而来的，农业院校在学科专业上，坚持以农科为特色和优势向农、理、工、经、管、文、法协调发展，向近农、后农、非农产业领域延伸，形成一个以农科为特色和优势的与农牧产业结构调整和地方经济发展相适应的学科专业群。课程结构的制定应从区情校情出发，明确服务对象，使学科建设与新疆维吾尔自治区的经济结构和产业特点紧密结合，突出地区特点、民族特色和学校的学科优势。
3.反映时代精神，突出成人教育的特点。反映时代精神是各类教育教学计划的共性。成人高等教育的对象主要是在职成人，与普通高等教育的对象相比，他们生理、心理发展基本成熟，世界观、人生观已经形成，个性比较稳定，自我意识较强，而且经历了社会生活的磨炼，有较强的自学能力和分析解决问题的能力。在设置课程式时要充分考虑到成人学生的这些特点，课程式设置要有利于发挥成人学生的学习兴趣，有利于成人学生学习策略、学习风格的形成。
4.注重应用性、职业性、实用性特点。成人学生学习目的很明确，是为解决当前实际问题，因而他们往往把学习直接与工作、与自身的发展联系在一起，力求首先获得本职工作所急需的知识，并及时应用于社会实践，这要求我们在设置专业课程时，要有很强的职业针对性，尽可能使教学内容与成人学生的工作实际相结合，在不影响学科系统性的前提下，坚持按需施教，学以致用，既要考虑未来的需要，也要考虑现实的需要，重于应用及提高成人学生解决实际问题的能力。
5.科学地设置课程，优化课程结构。优化课程结构，就要增加或减少课程，但绝不能理解为简单的加法和减法，或是机械拼凑，而应正确处理课程之间关系，实现有机结合。应增加相关性强的新课程，淘汰相关性弱的课程和落后的课程。要加强基础，突出主课；明确各种任务，避免内容重复，这就需要找出课程间的最佳组合点，实现有机结合。
三、成人高等教育课程设置中存在的问题
1.课程体系忽视成人教育的特点。成人教育有两个显著特征：一是社会性，表现为社会组织，全民参加；二是非正规性，指成人教育的组织形式及行为方式超越了普通教育常规，采取“按需施教”。现行的成人教育的课程体系没有很好地体现这两个特征。表现在课程门类不齐全，不能为成人学习者提供充分灵活的选择机会。其次，课程目标、课程设置、课程内容方面不能很好适应社会发展及个体的需要。再有，现行成人教育课程体系，忽视成人学习的独立性、实践性、实用性和选择性等诸多特点。
2.课程目标以学历为导向。成人教育是一种为成人提供的各级各类教育，其根本目的是扩大教育机会，提高国民素质，增强就业能力，实施终身教育。但成人教育在教学实践中由于调资、转岗、提干、分房、晋级等都与学历息息相关。于是，许多成人学校甚至教育主管部门都看好这一市场，课程建设过分强调以学历为目标导向，偏向于为学历而学习，其实际效果和目标差距很大。
3.课程结构不合理。我国成人教育课程在设置上普遍存在着结构不合理的现象：各校课程设置大一统，各类学校，各地区无特色无区别。必修课程一统天下，选修课很少。重理论课，轻实践课；重知识型课，轻智能型课；重专业性课，轻基础性课。重视分科课程，轻视综合课程。重视智育，轻思想品德教育。
4.专业设置重文轻理。目前，成人教育的招生专业偏重文科，偏重热门专业，对理工科和专业技术人才的培养重视不够。个别学校注重经济效益为争生源，不顾自身办学条件和师资力量情况，盲目申报新专业、热门专业，甚至个别专业有其名，无其实。教学计划、教学内容与原有的专业重复，教学质量难以保证。造成教育投入的浪费和人才培养结构的失调，也限制着自身的发展。
5.课程内容陈旧。课程内容陈旧落后，内容更新缓慢，许多成人学校直接采用普通学校的教材，有的虽有改动，但基本上是借用或移植普通学校教材，结构体系主要是以理论学习为主。这与现代科学知识发展和社会生产生活发展不相适应，也不适应各类成人学校的培养目标和成人在职学习的需要。表现在：专业基础课内容与实际联系不密切，专业课的教学内容缺乏针对性和实用性，层次偏高，不注重实际能力的培养等。
新疆农业大学成人教育课程结构来说，成人教育在培养人才方面的目标是一致的，是要以提高学生的动手能力、满足学生的就业和转岗的需要为目的，因此改革的思路应该基本相同。
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