探讨集团公司财务管理体系构建
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
在当今企业制度的不断建立与迅速发展下，财务管理体系对企业管理制度而言其作用也尤为突出并成为一项重要内容，所以对财务管理水平的要求也越来越高，尤其是国有大中型企业，建立适时恰当的财务管理体系， 继而形成以实现企业价值最大化的目标并渗透到企业生产经营全过程的财务管理机制。
一、集团公司财务管理体系存在的问题
（一）财务体系与决策体制走入低端甚至僵滞
在我国企业财务组织的框架中，一直以来会计工作与财务管理作为一个整体来研究，会计、财务混合性研究和工作的现象突出，所以企业“财务会计一体化”的现象也顺势发展起来，由此致使财务管理的基础性管理作用也无法实现。而且在企业中资金的使用与筹措没有得到科学运作，最重要的是受到个人因素的影响，一般企业的主要负责人对一些重要的财务活动决策，而个人决策本身就存在单一性与主观性的特点。据了解，财务决策出现漏洞是致使大部分企业失败的罪魁祸首。很典型的一个例子，巨人集团走向衰竭，其原因就是企业经营者将全部决策权集于一身，在失去强有力监督和科学决策的作用下， 单一盲目的来决定多元化投资而致使的。 我国一些大型国有企业集团目前仍然走着传统的经营方式依傍政府要钱、要权、要政策，操作着单一的融资取向与落后经营方式，其市场观念也极其淡薄。
（二）财务控制体系得不到完善存在漏洞
1.现行不平衡的财务分权以及缺乏有力的监督。在我国，由于错乱的企业集团内部产权分节，致使很多企业对财务控制管理过程中的权力不集中， 这样各项资金活动就得不到完善处理与组织，从整体而言，财务监督和财务战略也难以实施。
而且由于决策程序、机构和监督机制的不完善，少数高层管理者的过分集权，使得企业的整体利益受到各级职能部门或下属企业自身利益的追求而受损。
2.资金得不到完善的管理与控制。 在我国目前的大型国有企业集团中， 管理落后欠缺的资金运行手段难以开展有效的资金预算， 所以资金预算在整体运转管理中其方式相对落后。 更有一部分无法坚守其职业道德的会计工作者， 在行使职责和权力时运用自身的技术经验对财务报表进行修改违反了财经制度， 致使财务报表失去其最基础的真实可靠性， 很难保证企业经营的正常运转。
二、完善集团公司财务管理体系相关建议
（一）完善集团公司全面预算管理
目前，我国集团公司预算指标主要包括四大类：第一类是主营业务成本、利润总额、人工成本、期间费用、年度主营业务收入、工资总额、所有者权益；第二类是现金流量、授权品种、授权额度；第三类是业务转型规划预算、投资项目预算；第四类是未来战略发展规划长期投入产出预算。集团公司以整体战略规划为指导，以集团公司预算指标为依据，结合预算年度经济形势和集团公司的生产经营现状，推行全面预算管理。同时，集团公司全面预算管理过程中应确保下属公司发展战略与整体战略规划保持一致性。
集团公司注重财务部门、预算部门及业务部门的相互结合，以扶大扶优扶强原则为指导，将大多数有效资源投入优势业务、优质项目，确保其能够高效有序运行，实现有效资源的使用价值最大化，为集团公司持续发展与壮大奠定了基础。
（二）整合财务资源配置
财务管理在集团公司具有不同的层次结构特点，具体体现在下述方面：一是让投资者掌控着集团公司部分经济，不仅有助于提高资本的运作速度，保证资金的正常流动，而且还能够充分调动管理者的工作积极性，增强其工作责任感；二是让经营者掌握集团公司部分经济，不仅有助于加大对各类经济资源的控制审核力度，而且还能够增强集团公司经济效益和社会效益；三是集团公司管理层依据资金按质政策和经济预算条例协调和管理经济运行状况，有助于推进各类资源的合理配置，实现资源使用价值最大化。
（三）构建科学财务管理制度
财务管理制度作为集团公司的重要制度，即直接作用于集团公司财务管理体系的构建，又直接影响到集团公司的持续稳定发展。随着社会经济的发展及市场机制变革的不断深入，原有的财务管理制度已无法满足现行集团公司财务管理的需求，因此需要集团公司通过汲取国外先进的财务管理制度，结合自身实际发展状况，构建完善的财务管理制度，并依据该制度实现预算的合理编制，资金的有效利用，为集团公司构建财务管理体系提供重要的理论依据。
（四）完善资金管控体系
集团企业在快速发展扩张的同时，在资金管控领域，需要重视风险管控体系的完善。各企业集团除了构建一个良好的资金管控体系外，在运行过程中还需要依据集团发展和环境变化对原有资金管控体系进行持续的完善。如果仅靠集团对资金管控所作的自身完善，企业集团风险管控的情况无法得到实质性的进展。建设集团企业风险管控体系还需要集团企业进一步加强风险管理理论的完善和学习，培养引进具备风险管理知识的高级管控人才，同时也要注重用信息化的手段提升现有内部会计控制理念。
另外物资采购环节是集团企业的核心环节，该环节占据了集团企业大量的资金。基于大多数集团企业物资采购环节缺乏监督机制，以至于资金流失、浪费现象日益突出，较大幅度上增加了集团企业经营成本。因此需要集团企业实行合同会签制，增设物价监督部门，由计划部门、物价监督部门及财务部门共同承担物资采购活动。同时，将资金管控机制引入物资采购环节，加大对物资采购过程的监督控制。
