试论新形势下社区图书馆建设与发展
随着我国城市管理体制改革步伐的不断加快，我国大中城市的商品住宅正向小区化方向迅猛发展，随之而来的发展新型的包括社区图书馆在内的社区文化建设日益引起人们的关注。社区图书馆作为伴随现代都市人聚居形式变化而形成的一种新的图书馆形式，它在完善社区文化服务功能、加快社区精神文明建设、陶冶社区居民情操等方面发挥着十分重要的作用。
1 公共图书馆拓展社区服务的重要意义
1.1建设全民学习、终身学习、学习型社会的需要，图书馆是公民终身学习的学校，在创建学习型城市的过程中，作为城市结构的基本组成部分，社区的学习化程度直接关系到城市、社会的学习化程度。作为传播文化、传递科学信息、丰富居民文化生活的公共图书馆可以满足社区居民的学习需求公共图书馆应利用自身的资源和优势，发挥社会教育功能，拓展社区服务。
1.2 公共图书馆自身发展和实现社会价值的需要
知识经济的发展，要求公共图书馆必须加速社会化进程，进入社会联系系统，获取良好的社会效益随着计算机网络的迅猛发展，公共图书馆如果不借助社区的信息网络化平台，是很难发挥其知识涵盖面广、图书资源丰富、信息流动性快的作用。因此，公共图书馆应融入到社区文化平台中，对社区居民充分开放，将馆藏资源最大限度地服务于社会，增强社区居民对公共图书馆的依赖感这可以大大提高公共图书馆的社会地位和知名度，有助于图书馆的可持续发展。
1.3 公共图书馆参与社区建设的途径
社区作为社会的一个基本单元，在维护社会稳定、保障社区居民的基本生活等方面发挥着越来越重要的作用社区居民对社区的依赖性日益强烈，但由于客观条件限制，大部分社区短时期内还难以建成配套的文化设施，满足社区居民文化生活需求。公共图书馆不仅仅是单一的文化服务场所，还应视为多元化的社会文献信息服务系统公共图书馆拓展社区服务，可以缓解社区居民强烈的知识信息需求与短缺的资源、设施之间的矛盾。同时，公共图书馆通过为社区提供多方面的服务，使社区建设进入更加稳定、协调发展的轨道。
1.4 实现资源共享的内在要求
联合国教科文组织在1949年发表的《公共图书馆宣言》中指出：”每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。”公共图书馆拓展社区服务，一方面使社区居民平等享受到获取文化信息资源的权利，另一方面使图书馆的资源得到最大利用，实现了图书馆资源全社会共享的目标。作为文化共享工程实施的主体。公共图书馆必须进一步拓展服务功能，通过拓展社区服务，满足基层群众获取文化知识的要求。
2 如何发挥图书馆在社区文化建设中作用
首先要为公共图书馆注入“经营”理念。全世界经济大潮风起云变，其他文化教育机构与图书馆竞争日益激烈。图书馆要生存，首要任务是学习其他各行业的“经营”管理经验，运用经营手段和原则，开发图书馆的知识管理内容，才能有效地发挥图书馆的社会作用。
2.1 建立社区分馆
图书馆可以在社区通过各种关系开办分馆，图书馆将馆藏图书、工作人员以及工作设施分出一部分建立社区分馆，或定期、定点、定时将图书送到社区图书馆，也可赠送一部分图书充实为社区图书馆。这样既保证了办馆所需条件的适应性、合理性、科学性和针对性，也便得社区各项工作在短期内步入正轨。社区分馆是社区文化建设的重要组成部分。它能够发挥大图书馆难以发挥的作用，解决了大图书馆辅助面窄的问题。因此建立社区图书馆是十分必要的。社区图书馆规模小、灵活方便容易形成自己的特色。又因为在居民身边，容易听取居民意见，随时调整服务，使图书馆的利用率提高。
2.2 开展丰富多彩、形式多样的读者服务工作
21世纪是知识经济时代和信息网络时代，社区图书馆是社区公益文化事业，是社区居民的终身学校，也是社区广大居民休闲娱乐的场所基地。建立社区分馆，首先要深入社区，深入了解、调查和分析社区居民情况，掌握居民需求有针对性地提供服务。如社区中的老年人，他们大部分安享晚年，读书看报是为了充实生活，了解新知识，自娱自乐。图书馆可定期召开老读者联宜交流会，老年人书画交流会，为老人们提供新知识、新观念。我们可以配合社区中的中、小学校联合开展素质教育大体验，为学校提供工具书、音、影、印等资料、设备、设施，组织开展各种培养青少年能力的有趣、有益活动，把社区图书馆真正变成青少年素质教育的第二课堂。
2.3 开展社区信息服务
社区信息服务的目的是为社区居民生产、生活经营等提供帮助。这就要求图书馆工作人员深入调查了解当地居民各类服务设施，以及人们日常生活所遇到的问题，主要涉及生活、腱康、服务、法律住房、理财、交通、旅游等各方面。图书馆工作人员要配合社区居民需求，提供信息咨询服务，能根据需要指导读者利用网络资源或编制一些网上导读系统为网上资源编制索引，组织和下载有关信息，为居民提供文献服务，不断提高社区馆信息资源开发和综合服务能力。使社区居民可通过社区馆藏网查阅自己所需的书刊资料或其他文献。
3 加快社区图书馆发展的一些思考
3.1 抓特色
社区图书馆服务，是图书馆与读者和社会联结的主要桥梁，是读者认识图书馆、利用图书馆的窗口。图书馆的价值，是通过读者利用图书馆来实现的。每个社区的经济条件、政治条件、社会条件以及历史文化传统、居民职业结构各不相同，各个社区的文化便形成了自身的职业结构特点，社区图书馆就要根据社区读者的特点优化馆藏结构，建设特色资源得到最大程度的利用。 社区居民知识面广，需求多样，要想提升社区图书馆的价值，就必须满足他们的阅读需求，即从文献单元向信息单元和知识单元转化。在任何一个阶段，图书馆服务都必须与读者的需求相适应，才能促进读者对图书馆的利用。图书采访要针对读者需求购进，图书分类编目后，要设立新书阅览室，做到像商店卖东西一样方便读者。根据读者素质调整和做好自己的服务，积极适应信息社会中读者对图书馆的利用需求，在社会公众面前经营好自己的形象，要在自身的特色上下功夫，找准图书馆自身的特点并经营好自身的特色“产品”。此外，社区图书馆还可以进一步建立社区图书馆网页，反映社区文化动态，并为人们提供与日常生活密切相关的信息。网页上还可以设置网上留言区，促进社区居民与图书馆之间的沟通与交流。同时还可以培养社区居民的信息意识和利用信息的方法、技巧，使社区图书馆成为社区内外信息交流的平台。
3.2 开拓创新，多渠道建构
社区图书馆可以说是办在民众家门口的图书馆，如何保持它的可持续发展劲头，探索出一条具有中国特色的可持续发展之路，是当前问题的关键。笔者认为，社区图书馆的建设必须将之纳入到城市建设的轨道上来，把它列入到地方和社会发展规划中去，制定建设及达标。比如对多大规模的社区必须建立社区图书馆，必须有所在区域政府的重视和政策支持，保障社区图书馆的动作经费、设备设施、服务等基本要素的规定，公共图书馆负责技术上的指导和人员的培训，制定和完善社区图书馆内部规章制度等。政府的主要职责就是通过规划，资金的支持和严格的宏观控制与管理进行引导，政府应每年给予图书馆一定的发展资金，帮助社区图书馆不断完善服务配套设施并每年增加一定量的新书。同时社区图书馆也要扩大自治的能力，建立科学的筹资机制，规定筹资的合理比例，充分整合社区内机关、部队、社会团体、企事业单位的资源，建立多元化投资体系，从而使社区图书馆动作经费有一个最基本的保证。
向社会融资，开展有偿服务，也是社区图书馆经费来源的一个重要渠道。调动社区民众参与图书馆的建设，鼓励和动员那些资源拥有者参与社区公共事务，如将自己收藏的图书捐给图书馆，义务参与图书馆的管理，通过休闲、培训和咨询服务等、是发展社区图书馆的有效途径。
3.3 尽快制定社区图书馆的工作条例
过去，对社区图书馆的经费、人员、藏书及业务工作等方面都无一定的规定和要求。由于无章可循，无法可依，社区图书馆能否巩固和发展及工作开展的好坏，主要取决于区街、领导的重视程度。如果有一个社区图书馆工作条例，并争取得到各区人民代表大会通过，使它具有一定的法律效力，不管区、街领导如何更换，因为有章可循，都不会再把图书馆当成可有可无的了。上级业务部门做起辅导工作来也好办多了，社区图书馆工作人员也能依条例提出合理的要求。当然，任何条例都不是万能的，但有了条例还是可以解决部分问题。北京、深圳等城市近几年已由市人大通过了《图书馆工作条例》，其中对社区图书馆建设和工作的开展提出了一定的标准及条件，极大地促进了这些城市社区图书馆的发展.
3.4 规范配建服务设施
社区图书馆应因地制宜，规模可大可小，但不应因陋就简，也不能讲规模效应。目前，社区图书馆普遍存在面积小、条件差、设备不配套等问题，盲目建设的现象比较突出。 规范配建社区图书馆的服务设施，要根据社区人口分布、社区居民的信息需求及社会未来发展蓝图，合理规划和设置社区图书馆的规模，为社区居民提供必要的阅读空间。同时，要根据业务工作的实际需要，为社区图书馆配备开展活动所必须的各种服务设施。其次，要特别注意与“共享工程”、图书馆网络化建设结合起来，不断提高社区图书馆自动化水平，从而实现不同社区图书馆信息快速、及时的传递，以达到资源共享的目的。同时，充分运用现代化技术，包括缩微、复制等，以提高文献资源的利用率。
