预算管理在企业中的应用研究
引言
预算管理是指对一个企业内部的相关部门内，以及部门之间进行财务行为和非财务行为方面的管理，具体可分为营业预算、资本预算、财务预算和筹资预算。企业预算管理是一个企业能良好运营的必备条件，它可以有效地降低企业运营的风险。在市场经济的环境中，企业广泛应用预算管理制度。具体来看，企业通常是将预算管理体系中的各项预算进行有机组合来形成一个企业的总预算，也成为全面预算。通过总预算的调节控制，企业可以实现资源的优化配置，并有效地调动各个部门员工的积极性，实现企业的良好发展与效益提升。预算管理通常有以下四个特点，即全面性、灵活性、监督性与战略性。全面性是指预算管理的范畴涵盖了企业日常经营的各个方面，如收支管理、资产使用管理、资源配置管理等。灵活性是指实行预算管理的企业可以及时发现各流程和具体环节中出现的问题，并当即找出问题的原因和治理方法。监督性是指与预算管理要达到对企业的整体掌控，控制具体流程和具体环节，使企业能够及时发现内部的问题，并进行调整。战略使企业的预算管理往往与下一步的发展目标相适应，掌握和安排企业资源的配置情况，以达到实现企业目标的目的，预算管理对于实现企业的战略决策起着不可或缺的作用。
一、企业在实施预算管理过程中存在的问题
1.部分企业对于预算管理的认识不足。一种错误的观点是企业有了财务预算就等于实行了财务预算。财务预算只是全面预算的一个方面，但大多企业都认为预算是财务部门的事，只要做好资金方面的预算管理就可以维持企业的良好发展。他们不知道的是，全面预算对企业的所有部门都会起作用，不仅仅是财务部门。预算的监督执行需要企业不同部门共同组织实施，并且对于企业执行过程、反馈、考评过程都必须要不同部门协调完成，这个管理范围不是单单一个财务部门就能完成的。还有一种错误的观点是有了预算就等于有了预算控制。预算的本质在于控制，也就是企业应该在明确预算目标后，以该预算目标为依据开展生产经营活动，控制因此而产生的各种各类的预算。但实践中企业通常只重视预算目标的确定和编制，而不重视对预算的控制，这会使得预算缺乏有效管理，最终难以实现预算目标。例如，N企业是东北老工业企业中的一个，在编制预算时，其与生产有关的预算所占比例超过70%，其中包括生产预算、采购预算、制造费用等。这种预算编制方式的实行，使其监控的主要是企业生产方面，而对于企业的销售预算就比较欠缺。长期实施之后，其产品的质量等方面虽然得到了较好的保证，但销量却低于同行业的其他企业。原因就是其过分注重生产预算，而忽视了对于销售环节的管理。
2.部分企业的预算编制缺乏一定的客观性和审批过程。根据设定的目标，预估实现目标所需要的资源，编制及审批年度预算，这是预算编制的流程。这其中可能存在的问题有：母公司对子公司只实行预算总量管理，并没有与之配套的对具体业务活动的指导，这不利于子公司主观能动性的发挥;同时大多数企业的预算编制缺乏科学性，编制方法是以上一年度或前几年的预算和决算来结合当前经济形势预测本年度情况，在上一年度决算的基础上增加某些部分，即增量预算，但是这与业务活动并不对应。另外，在预算的编制过程中，企业大都将重点放在某个方面，而全面预算也被简化为单项预算，这样会导致在实施过程中预算难以起到较强的监督管理作用。如上所说，全面预算是包含了企业各个部门、各个环节的管理体系，而将企业的全面只归集到某一个方面，不仅有失偏颇，还容易引起企业的管理失调，反而不能达到预期的效果。例如，L企业是一个集生产销售于一体的啤酒企业，为了争夺市场份额，企业管理层将全面预算的目标集中于打开市场、拓宽销售渠道。在实行了一段时间后，该企业发现生产部门的成员工作缺乏积极性。经过调查，发现是因为企业将大量的资源调配到销售环节，这样固然可以在某段时期内增加销售绩效，但其他部门的员工就会觉得没有得到企业足够的重视而发生消极怠工的情形。L企业这种情况的发生，说明了该企业的预算管理并不健全，管理层片面地制定了这种预算，而且缺乏审批的过程。
3.部分企业的预算管理缺乏考评机制。一个完整的预算管理不仅要包括制定预算目标和编制具体的预算，还应该有定期监督考评。预算考评能够依据预算目标的完成情况和公司的激励体制，评估每个员工的业绩，并对超额完成工作的员工进行奖励。但有相当数量的企业并没有考评机制，或者即使制定了考评机制，也没有具体实施，使其流于形式。还有一种情况是现有的事后考评机制存在着诸多不完善的地方，如考评指标比较片面、没有激发员工工作积极性的指标、奖惩体系不健全等。这些都会使企业达不到预期的预算目标。例如，M企业制定了预算目标，并详细编制了具体预算，但其没有一个健全的事后考评机制，特别是在对于员工的激励方面，这就使得其员工工作没有积极性，认为干好干坏都一样，干好了也不会有实物方面的奖励或者是精神上的满足。因此，这些员工就只是做好自己分内的事，没有为了谋求企业与自身的更好发展而奋斗的想法。另外，很多企业的预算考核标准过分强调客观因素的不利影响，故意忽视主观方面的影响。如强调市场环境的恶化，而不是考虑企业自身的管理是否存在问题。还有部分企业的考评者将个人感情带入到绩效考核中，与其关系好的人能在考评中得到较好的结果，而与其有矛盾的人则可能考核不合格，这些都会使预算管理的效果大打折扣。
二、提高企业预算管理水平的措施
1.不断提高企业对于预算管理的认识。想要在企业现有内部控制管理制度及预算体系下不断提高企业进行预算管理的水平，增强企业内控有效性，首先需要增强企业管理者和员工对于预算管理重要性的认识。想要提高企业管理者对于预算管理的重要性需要企业管理者在众多竞争中不断学习不断成长，只有企业的管理者逐步认识到预算管理的重要性，才能增强对员工的教育，同时加强企业内部预算管理制度的建设。想要提高管理者的预算管理认识层次可以通过聘请专业管理人才加盟企业管理的方式引进新型预算管理方法，还可以通过社会培训的方式营造良好的创业者再培训氛围，逐渐加强管理者的预算管理意识。想要提高企业员工对于预算管理的重要性，需要企业管理者组织培训或者相关考核来吸引企业员工的注意力。企业财务部门员工需要对各个部门的每年度提交的预算报表进行认真审核，而其他部门的普通员工需要了解预算内项目和预算外项目的区别，对于不符合企业日常预算项目的支出要及时上报主管，避免未规划预算项目给企业带来的巨大经济压力。同时也可以防止企业编制的预算变成废纸空文，给企业带来不必要的损失。 2.增强企业进行预算编制时的客观性并完善审批过程。想要提高企业进行预算管理的水平，除了不断提高企业对于预算管理的认识以外，还需要不断增强企业在进行预算编制时的客观性，杜绝随意的主观判断的同时，完善企业进行预算编制的审批过程。想要增强企业进行预算编制时的客观水平，首先需要企业的管理者对于企业未来年度的发展状况进行初步预估，对于是否扩大生产进行初步决策，这样才能对企业是否扩大内部具体花销进行初步判断。同时，企业预算编制主管单位需要使用较为先进的预算编制方法，摒弃一味使用增量预算给企业带来的支出压力。其次，企业进行预算编制时还需要逐步完善审批流程，对于各部门上报的预算项目进行仔细审核，不符合预算管理办法的预算项目直接剔除，对该经费不予批准。对于超过预算管理办法规定的预算项目，进行合理调整，最终做到既保障企业正常生产经营需要，又可以节约资金维系企业现金流的稳定性。
3.建立完善的企业预算管理考评机制。当企业建立了较为有效的预算编制制度并对预算项目进行有效审批之后，对于未来企业的预算编制如何改进及如何评价预算效益，还需要通过建立较为完善的预算管理考评机制来增强企业预算管理的水平。建立完善的企业预算管理考评机制首先需要建立合理薪酬奖励体系，对于企业内部出现的不公平现象进行有效杜绝，防止同工不同酬现象造成的负面影响。只有员工薪酬激励制度能够真正激励员工从企业的角度出发，为企业多多考虑，必然可以促进企业内部对于预算的遵守度，同时对于违背预算管理制度的现象进行有效监督。同时，企业还需要逐步建设对于预算考评的相关制度，对于不同项目的预算效益进行合理评价，对于并非必须的且预算效益较低的预算项目按照逐年降低其预算额或者一步取消等方式进行减少，对于必须且预算效益很高的预算项目按照该项目的需求可以逐年增加其预算额。通过这种方式可以减少不必要经费的支出，同时对于预算项目进行了合理评价。
结语
当前我国不同行业的众多企业均获得了较大的发展空间，同时某些企业也正在由初创期逐步走向稳定发展阶段，企业内部管理也由原先的粗放管理逐步转变为精准管理。因此如何提高企业预算管理的能力，减少因预决算差距较大给企业带来的经济压力成为众多企业需要重点关注的内部控制问题。只有不断加强预算管理才能在激烈的竞争中赢得有利地位，最终实现企业价值最大化。
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