地方高校“卓越会计师”人才培养机制建设研究
[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-249
1 问题的提出
2010年6月，教育部联合工信部、人社部、财政部等有关部门和行业协会在天津发起实施“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）。卓越计划旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略全面提高服务，这对促进高等教育面向社会需求培养人才，以及工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。2010年教育部批准61所高校为第一批“卓越工程师教育培养计划”实施试点高校，标志着我国高校“卓越人才培养计划”的开始。其后，教育部又陆续推出了“卓越法律人才培养计划”“卓越农艺师培养计划”“卓越医生教育培养计划”等人才培养计划。教育部希望通过该计划全面提升高校教学质量。因此，对于本科会计学专业也应该以“卓越计划”为契机，转变办学理念，完善培养模式，培养“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的善于管理、精于业务、熟悉市场规则和国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型的国际化卓越会计师成为会计教育改革的核心问题。据教育部统计资料，2015年全国普通高校毕业生预计749万人，应届毕业生承受着较大的就业压力，会计学专业作为近年来求职者数量进入前十位的专业之一，更遭受激烈就业竞争的挑战。会计行业要想立足国内市场且发展国际市场就需要一批优秀的会计专业人才才能适应市场的需求。现行会计教育培养出的学生与会计人才市场的需求严重脱节，高等学校作为知识创新、技术创新和人才培养的重要基地，肩负着社会发展和民族振兴的重任，学校必须充分认识到创新和创新人才培养的重要性。目前许多高校重新调整会计专业的办学模式，使会计本科人才更好地满足用人单位的需要，以增强就业竞争力。
2 “卓越会计师”人才培养的必要性
2-1 从社会需要角度看
会计既是一个古老的行业，也是一个年轻的行业，会计人才的培养要随着社会的发展转变而转型，培养高端的会计人才不仅要能适应行业的需要，还要能够引领社会的发展。
“经济越发展，会计越重要。”在世界经济大发展、大变革、大调整的历史大幕下，中国企业一边努力向精细化管理转型，一边勇敢迈向国际舞台。一波波的经济大潮中，会计人才的战略性、关键性作用日益明显，会计人才竞争已成为国家、地区和单位间竞争的焦点之一。
我国注册会计师从业人员数量逐年稳步增长，但与我国经济社会发展要求和全球会计行业发展水平相比还有较大差距，注册会计师占会计从业人员总量的比重不高。我国现有注册会计师从业人员近30万人，不足会计从业人员总量的3%，其中执业注册会计师近9万人，占会计从业人员总量的比例仅为0-9%左右。在美国、英国、加拿大等发达国家，注册会计师从业人员占会计从业人员的比重高达近20%。相对而言，我国注册会计师总量依旧不足，其中具有国际认可度的高端人才更为紧缺。随着2005年财政部启动全国高级会计人才培训班，以及2006年我国新会计准则的颁布实施，传递出一个清晰的信息，我国急需大量善于管理、精于业务、熟悉市场规则和国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型的高端会计人才。因此，“卓越会计师”人才培养成为社会的现实需要。
2-2 从政府及行业主管层面看
政府及行业主管部门对高素质会计人才建设高度重视。在国家卓越计划推行的背景下，2010年6月国务院发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出：“加大现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业人才培养开发力度，重视传统服务业各类技术人才的培养。发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用。”
2010年9月，财政部发布《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》，提出：“到2020年，我国会计人才发展的战略目标是：培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍，确立我国会计人才竞争优势，建设国际一流的会计人才队伍，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定会计人才基础。”
2011年9月，中国注册会计师协会在《中国注册会计师行业发展规划（2011―2015年）》中提出人才培养的战略，要“深化人才培养战略，按照结构优化、专业精湛、道德良好的要求，在行业人才建设上取得质和量的突破”。到2015 年要实现“注册会计师达到12 万人，与此同时，在进一步提高注册会计师继续教育水平和效果的基础上，着力培养350 名领军人才、600名具有国际认可度的注册会计师、5000名新业务领域复合型业务骨干”。
2-3 从高等院校角度看
高校具有人才培养、科学研究、服务服务三大功能。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》强调，要在提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力等方面重点着力，不断提升高等教育的国际竞争力。大学是高等教育的主阵地；人才培养是大学的核心工作；科学研究是大学的重要职能，也是人才培养的重要载体；服务社会是人才培养和科学研究功能的延伸。地方经济社会发展需要地方性高校的人才和智力支持，为地方经济与社会发展服务是地方性高校的责任和发展方式。“卓越计划”强调以提高实践能力为重点，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才的模式，是高等学校人才培养方式的一场重要变革。卓越会计师是由高校在行业主管部门的合作和支持下，将在校学生培养成为能够在毕业后很快进入工作角色，胜任会计工作，并在行业中具有较高业务能力与水平的实践型、应用型优秀人才。因此，为地方经济发展培养卓越会计人才是地方高校的重要使命。 3 “卓越会计师”人才培养机制建设
3-1 组建“卓越会计师”人才培养创新实验班
“卓越会计师”人才培养创新实验班作为一种新型的本科人才培养模式的探索，将组成由会计系优秀教师与实践基地的实践教师为主要成员的专家组，对“卓越会计师”实验班的招生规模、培养目标或培养方向、培养程序及具体培养方案进行论证，并参与实验班学生的实践实习全过程，进行就业指导等。“卓越会计师”实验班学生培养方案的制订在充分考虑会计学专业服务社会主义市场经济发展的基础上，将“CPA（中国注册会计师）”等资格考试科目融入课程体系中。“卓越会计师”实验班学生的培养在突出学生会计岗位模拟操作能力培养的同时，学生有一定时间在企业从事会计、财务管理和审计岗位工作，提高学生的岗位工作能力和可持续发展能力。“卓越会计师”实验班学生的培养，实行双导师制，会计系选拔高质量的教师作为“卓越会计师”实验班学生的校内导师，此外，学校还将聘请企业财务总监、总会计师、财务经理等担任学生的指导教师，培养学生的会计实践工作能力。
3-2 建立多层次、立体化的会计课堂教学体系
多层次、立体化的课堂教学体系归纳为“一个中心三个课堂”教学体系。“一个中心”即一切以培养五能（自主学习能力、专业实践能力、综合考证能力、参与科研能力、开拓创新能力）并重的高素质会计人才为中心。“三个课堂”包括第一、第二和第三课堂：第一课堂是指计划内专业理论教学，即传统意义上的课堂教学；第二课堂是指计划内实践教学，包括会计模拟实习、财会软件操作、课程设计、学年论文、毕业论文、认识实习和毕业实习等；第三课堂是指计划外理论和实践教学，以实践教学为主，内容丰富、形式多样，如企业（事务所）实习、财会知识竞赛、创业指导、课外科技活动、学生成长沙龙等。多层次立体课堂教学体系的架构如下图所示。
多层次立体课堂教学体系架构
3-3 突出专业意识，养成“靠前”的职业素养
面对企业对会计的需求，有两点十分重要：一是会计专业培养的人才需要有强烈的职业意识，是一用上手、一用对路的职业人才；二是会计专业培养的人才需要有“靠前”的职业素质――所谓“靠前”是指这些专业人才能够了解企业的实际、熟悉企业的运作、贴近企业的实际、胜任企业的操作。前者与企业用人的忠诚度和专业性契合，后者与企业的成本效率和价值追求一致。总之，突出专业意识，养成“靠前”的职业素养，是当今高等学校在培养会计专业人才方面所面临的巨大挑战和艰巨任务。
3-4 建立人才质量评价体系
现在的会计专业人才都是由各个学校自行教学、考核，学校充当了既是运动员又是裁判员的角色。事实上，各个学校在人才培养目标定位、教学体系安排、教学资源配置上都存在着很大差别。为此，要改进人才评价标准，建立统一的人才质量评价体系，这个评价体系应包括会计人员的职业道德、知识结构、素质能力三大内容。该评价体系将对会计专业学生的培养模式创新起到积极的导向作用，并有助于用人单位对会计人才的选用和评价，适应中小企业发展的专业人才需要。
3-5 实施“产、学、研”结合，构建创新平台
目前产、学、研方式是世界公认的新型人才培养模式，以产学研为切入点能提高教育教学和科技创新的质量，也能促进会计人才培养模式的创新。产学研合作教育采用全新的手法，通过社会支持教育促进教育的发展，同时也通过与社会的合作产生经济效益。产学研合作教育模式加强产、学、研之间的合作，将学校、企业、科研单位结合，培养学生的创新能力，提高学生素质。通过实践科研挖掘学生的创造力，培养学生的创新精神，促进学生的创新思维，提高学生的创新水平，营造创新人才培养的氛围。最终，企业与学校将形成相互依托的良性格局，培养出优秀的会计创新人才。
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