浅谈节约型高校的建设与发展
一、节约型高校的内涵与意义
节约型高校是一种优化资源配置，降低办学成本，促进自身有效可持续发展的新型高校发展模式。其内涵包括两个方面：一是加强管理、合理配置、提高资源利用率；二是增强节约意识养成节约习惯。其最终目的是追求学校发展和社会发展、学校发展和个人发展的和谐统一。
随着社会的发展和对能源需求的增长，能源价格上涨给高校带来很大的经济负担。因此，从高校自身发展来看，节约型高校的建设能够使学校资源合理利用，有效节能，杜绝浪费，节省运营成本。从社会影响方面，高校能够为社会提供文明示范和引领作用，建设节约型高校可以推动节约型社会新风尚的形成。
二、建设节约型高校的必要性
第一，高校是培养人才的基地。高校作为教育场所，学生是主体，通过节约型校园的建设，创造良好的节约氛围能够帮助大学生树立正确的生态文明观，增强师生员工的节约意识，是学生从生活、学习、工作各方面养成良好的节约习惯，从而影响和带动节约型社会的建设。
第二，高校具有理论创新、科技发展、服务社会的职能。高校不仅仅要培养高素质人才，其技术产出也是影响国家科技发展的重要组成部分。高校的发展理念决定了高校的技术产出，因此，建设节约型校园不仅可以使师生在日常行为中提倡节约之风，更重要的是在学校建设中作为一种战略方针，形成以节约、生态、文明为价值导向，以科技创新、经济循环、可持续发展为目标的发展理念，为节约型社会的建设提供有力的技术支持和精神引领。
第三，资源匮乏、环境污染等社会问题突出。我国人口众多，资源分布不均，利用率低，环境污染等形势严峻，在这种大环境下高校也未能幸免。高校缺乏长期的建设规划、资源浪费等现象不仅加重了高校的经济压力，也给社会经济发展带来一定的负担。因此，建设节约型校园，加强管理、合理配置资源、降低办学成本是当前高校发展的明智之举。
三、当前节约型高校建设存在的问题
（一）学校没有引起高度重视
目前，高校的重点工作主要集中在提升教学质量和科研成果上，对节约型校园建设的投入起步较晚，在管理体制、队伍建设、设备设施等方面还没有有效落实，甚至有的高校节约型校园建设还停留在纸面上。同时具体宣传工作也不到位，师生并不了解学校在节约校园建设方面的工作，更没有节约校园的意识。
（二）缺乏严格的管理与考核制度
从管理层面看，高校节约型校园建设管理制度不够完善，责任主体不明确，缺乏完备的考核机制、严格的成本核算方法和控制标准。因制度不明确，大到校园建设，小到师生用水、用电、实验室设备使用等浪费现象都很严重。另外，缺乏明确的奖惩制度，而充分的奖励措施可以调动师生的节约积极性，鼓励师生为节约型校园建设献计献策。
（三）基础设备落后，硬件条件得不到保障
很多高校的建筑及供水、供电、供气等基础设备陈旧，线路老化严重，跑冒滴漏等浪费现象屡见不鲜。这不仅造成高成本的水电支出，同时，存在一定的安全问题，与节约型高校建设的要求和标准差距甚远。
（四）技术水平有限，缺乏专业技术人员
目前，许多高校在建设节约型校园方面刚刚起步，节能技术开发水平有限，新技术引入滞后，即使采用了先进的节能设备设施、能源管理平台，又缺少专业的操作和维护人员，导致从传统能源管理到数字化管理过渡出现断层，对新技术的推广造成一定的困难。
（五）师生节约意识淡薄，资源浪费现象普遍
虽然学校张贴了一部分节水、节电标识，但学校整体节约氛围不浓，宣传和奖惩措施不到位，导致“常流水”、“长明灯”现象比比皆是，各种标识也成了无关痛痒的摆设。除了水、电之外，教学、办公、实验室耗材、食堂一次性卫生筷、学生论文打印等也存在诸多浪费现象，与绿色校园、节约型校园的建设背道而驰。
四、建设节约型高校的措施
节约型高校的建设涵盖学校决策、二级部门执行以及师生个人行为等多层次、多方面的工作，是覆盖全校范围的一项大工程，同时也涉及校园生活的每一个小细节。
（一）完善制度，健全管理队伍是建设节约型高校的导向
有学者认为，管理制度应包括：基本建设项目审查制度、实施运行监管制度、能源消耗统计及审计制度、能耗数据公示制度、需求管理制度、绿色采购制度、环境管理制度、考核评价制度等。高校应该结合自身实际情况，建立健全符合本校发展的有效的管理、审查及考核制度，为节约型高校建设工作提供基础和依据；还要完善管理队伍建设并把节约型高校建设工作的责任明确分解到人；同时一定要采取合理的奖罚措施，调动师生的积极性和主动性，使高校可持续发展。
（二）加大技术投入，改善设备设施是建设节约型高校的保障
积极引进新技术新产品，使用节水、节电的设备设施是节约用水用电的重要途径之一，同时，做好水、电、气等能源的监测能够有效管理，杜绝浪费，为节能考评提供量化依据。比如，北京工业大学数字化能源监控系统，包括电能计量监管、给水管网监管、变电所参数监管、预付费电能管理、智能路灯远程控制、VRF空调计量监控、校园节能监管等功能，实现了校园能耗数据化、数据可视化、管理动态化的目标。这不仅可以使校园耗能量大幅下降，同时实现节能工作的定量化考评，促成各单位及师生个人的节约行为。另外，采取在洗手间安装红外感应节水设备，铺设渗水砖收集雨水，浴室采用磁卡式淋浴系统，对地下管网基础设施查修改造等措施既环保又可以减少水资源的浪费，提倡水资源循环利用。
（三）加强对技术人员的培养，发挥新技术新产品的应用价值 高校应建立开放的人才引进政策，加强对技术人员的培养，提高员工的技术操作和使用能力，夯实人力基础。做到终端有人安装、后台有人监测、出现问题有人维修，精简队伍、明确责任、有效激励，使每个人在自己的岗位上积极主动地开展工作，充分发挥新技术新产品的作用，积极有效地支持节约能源的建设。
（四）加大宣传力度，营造节约型校园氛围是必要手段
学校的主体是学生，曾强学生节约意识，树立绿色节约校园理念，养成节约的生活习惯才能从根本上杜绝浪费、建设节约型高校。当前，学生中也不乏存在奢侈浪费、追求高档的行为，学校积极开展节约教育，能够从一定程度中对学生的思想和行为产生影响，及时制止享乐主义的滋生。宣传内容可以包括节约用水、节约用电、节约用纸、节约用餐等；宣传形式要新颖多样，可通过讲座、教学实践、主题设计比赛、新媒体宣传等学生易于接受的方式方法开展活动，并且通过考核评选鼓励各单位和个人积极响应节约校园建设工作。
（五）低碳经济模式下节约型高校的建设方案
开展低碳教育、增强碳汇作用、发展校园低碳设施建设、倡导师生低碳生活等，从校园生活的各个环节上做到“节能减排”。节能减排是我国一项重要的战略决策，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展道理的必然要求，从节约型高校建设方面看，他们认为节约是低碳高校建设的手段，低碳是节约型高校建设的结果。
五、结束语
总之，建设节约型高校涉及学校、社会、政府多方面的关系，是学校精神文明建设与经济建设不可或缺的重要组成部分，是响应节约型、环境友好型社会建设义不容辞的责任。功在当代，利在千秋，每一位在校师生员工都是这项工程的参与者。因此，高校做好节约型政策导向、精神文明引领，提升师生节约意识，将节约理念融入大学教育，推动高校的可持续发展，同时为建设节约型社会、促进国家经济发展提供有力的支撑。
