成人高等教育校企合作人才培养探讨
中图分类号：G726 文献标识码：A
一、成人高等教育校企合作的探讨依据
（一）理论依据
1.需求决定论
指通过市场调查，发现顾客需求，进而生产相应品，体现“市场调查”架构的“顾客―产品”的双向需求思维。根据需求决定论，可以根据产业需求、市场经济、社会发展以及学生全面发展的需求，来决定成人高等教育的目标、理念、功能、体制、评价和测量等。
2.利益相关者理论
由弗里曼于1984年提出，利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。根据相关研究，成人高等教育的主要利益相关主体是学校、企业、学生、教师，分析各利益相关主体在校企合作之中的影响力及定位需求，明晰校企合作的功能。
（二）政策依据
1.国家法律
《中华人民共和国教育法》鼓励公民接受职业教育，《劳动法（2016）》指出发展职业教育促进劳动就业，《职业教育法》中强调了实施职业教育的义务，为校企合作的发展提供了法律基础。
2.国家政策
在《关于大力发展职业教育的决定（2005年）》首次提出职业教育实行校企合作的可行性，2006年颁布《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》《财政部、国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》（[2006107号文），2010年颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012 年）》等，为校企合作的深入度和创新性提供了理论支持。
3.其他政策
《宁波市职业教育校企合作促进条例》（2009年）是我国第一部地方性的职业教育法规。“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）为成人高等教育人才的培养提供了指导原则和目标方向。
（三）现实依据
1.创新校企合作击碎校企合作三分化
部分校企合作仅局限于课程实习、教学补充、基地建设等比较浅层的初级合作阶段，存在“逐利化”，学校培养人才的长期性、延时性、艰巨性与企业追求效益的“短、平、快”存在价值上的差异，造成校企合作 “难产化”现象。
2.创新校企合作聚焦人才培养的发展性
校企合作必须确立以育人为目的的指导原则，架构师生在学生发展、教师发展的循环促进体系中的桥梁，促进师生在价值理念、知识结构、创新思维的磨合与碰撞，便于形成师生良性循环教育氛围。
3.创新校企合作定位社会发展的需求性
成人高等教育缺乏对市场需求的敏锐把握，致使成人高等教育的改革发展与科技创新型人才的培养受到一定程度限制。创新校企合作模式应以融合成人高等教育与社会发展需要为出发点，解决教育、创新及市场分离的问题。
二、成人高等教育校企合作的探讨瓶颈
（一）学校层面
1.成人高等学校对校企合作的觉悟不深
部分学校缺乏寻求合作机会的主动性，对校企合作存在一定的盲目性和认识误区，难以准?_把握学校在校企合作基础上的人才培养计划与企业岗位需求的一致性，更加不能提出规避校企合作带来的风险预警机制，激活不了双方的合作动力。
2.成人高等学校对校企合作的治理能力不强
部分学校的发展方式落后、办学思维较为固化。一是学校对内的治理能力。学校复杂的师资队伍、教学资源、专业能力、实践经验等无法做好与企业的对接工作。二是学校对外的治理能力。学校对企业的发展、行业的定位、市场的需求方面缺乏敏锐的利益思维，不能赢得企业真正的信任。
3.成人高等学校对校企合作的监管力度不够
部分学校对企业运作的模式和实习实训流程不甚了解，找不准学校在校企合作过程中对企业和学生监管的方向，导致对进入企业或者基地进行实习实训学生的监督管理、后勤保障方面存在漏洞。
（二）企业层面
1.企业“逐利化”现象导致参与热情不高
企业作为以经济效益为指标的实体，亟待看到利益成果。同时，存在因学生知识结构不强、技术能力不够、劳动效率低下所造成的资源和物质浪费，甚至会出现实训过程中的安全隐患问题，所以企业出现“望而却步”的现象。
2.企业“战略性”眼光的缺乏阻碍合作发展
许多企业存在短期的经济利益，不能准确认识到自身长远发展和经济效益的增长是离不开科技创新和科学研究的，缺乏高瞻远瞩的战略眼光。同时，缺乏对人才培养的重要性认识和承担社会责任的意识。
3.企业“教育化”意识的不强导致合作的不深入
许多企业缺乏利用教育革新企业、行业发展的前瞻思维，缺乏利用科学知识武装企业发展的意识。企业未能清晰的认识到将盘活人力资源市场和促进产业结构的升级与教育挂钩，认识不到教育可以为企业带来人力资源、经济效益和企业形象的提升。
（三）师生层面
1.师资队伍建设的不“鲜活性”影响校企合作的质量
部分从事成人高等教育的教师对新技术、新工艺、新思维的捕捉能力，以及实践创新能力和行业前沿发展方向缺乏准确的认识。成人高等学校的师资队伍建设制度和理念受到高等院校学术性的制约和影响，影响人才培养的特色性。
2.学生队伍的不“踏实性”影响校企合作的实效性 成人高等教育的学生普遍存在心理上的不自信，缺乏争取成才的决心和毅力，存在想要坚持到底却又中途放弃的想法，进而造成责任心不强、半途而废，甚至好大喜功的表现，影响人才培养的实效性。
3.交往关系缺乏“情感化”导致校企合作的浅层性
学校倾向学校本位，遵循人才培养需要符合成人高等教育的发展；企业倾向市场发展，坚持人才培养需要符合企业持续发展和市场的需求。教师存在将学生送去企业就撒手不管的错误思想，企业存在将学生当成廉价劳动力，不重视学生职业素质培养的现象，影响人才培养的深度性。
三、成人高等教育校企合作的探讨建设
（一）协同联盟：发展双型人才
1.树立协同发展意识，发展研究型人才
以培养研究型人才为目的的校企合作模式，建立在成人高等学校与企业之间具有共同科研技术合作需求的基础之上，双方在共同研究、资源互补、科学技术共享的情况下取得合作成果。如美国的科技园模式、英国的沃里克模式、法国的精英教育模式等，借鉴这类模式的教育理念、培养方法和考评机制，结合成教学生的特色，完善成人高等教育人才培养体系。首先，帮助成教学生树立自信，引导他们端正态度，建立成人高等教育学校学生与普通高等教育、高等职业教育学生之间的桥梁，建立成人高等教育学校学生与科研机构、高新技术产区的合作通道，提高他们的认知和研发能力。其次，帮助成教学生培养从“探索自身--探索专业―探索行业―探索企业―探索市场―探索自身”的动态创新意识。最后，引导成教学生参与人才培养考核机制的过程，从中发现自身不足，进而优化自我管理能力。
2.树立联合培养意识，发展应用型人才
以培养应用型人才为目的的校企合作模式，建立在学校理论知识的学习与企业实践技能的培训结合的基础上，培养适合企业、行业、市场的应用型人才。如美国的辛辛提那大学的培养模式、英国高校的“三明治”模式、德国的双元制模式等。首先，提倡成人高等学校与企业共同制定教学计划和实施执行，行业协会全程参与，将实践技能所需知识的培养融入到教学计划之中，培养适合企业行业发展、市场创新的应用人才。其次，破解成教学生“闭门造车”心理，引导学生走出校园走进企业，将理论外化于实操，将实践内化为理论；禁止专任教师“固步自封”，加强教师与企业行业的紧密联系，开发专任教师的前沿思维和行业发展的敏锐度，实现学校与企业、学校与行业、学校与市场的资源共享，搭建信息交流平台，构建教学、科研、生产、培训为一体的创新人才培养平台”。
（二）供需搭建：完善课程设置
校企合作是在需求关系、利益关系推动之下形成的育人机制，政府的政策保障、高校的科技资源、市场的经济效益，是校企合作双方在利益诉求方面的动力支撑。但是，推动校企合作的创新性发展，最关键的是加强课程教学，完善课程设置。
1.设置校企合作的课程体系
设置校企合作视角下的课程体系，充分调动企业的主动性和积极性，引导企业专家渗透到课程体系建设之中，防止课程体系过分追求学科性、系统性，阻碍综合应用型人才培养的目标实现。实行校企联合制订成人高等教育的人才培养计划，由学校教务处、成教研究所、专任教师与企业专业技术人员共同制定课程计划，行业协会、学生代表参与，以人才培养为核心，以强化实践技能为重点，选定课程内容，完善课程方案。培养成人高等教育学生具备良好的职业道德素质、较好的人文科学素养和综合的知识技能体系；促使他们了解本专业、行业的发展历程、现状和趋势，了解相关行业领域的政策、法律和法规；培养他们的行业思维、创新意识和敏锐的市场观察力。在对比人才培养目标和课程设置的差值中，不断优化课程内容，真正让课程设置“满意”人才培养目标。
2.设置卓越型人才培养的课程体系
卓越型人才培养的课程体系强调综合素质的培养，课程内容依据专业技术标准和行业发展要求，与市场需求接轨。加强课程体系建立的实际教学性，在具体教学实施过程中，灵活施教，突出重点。课程的主要形式是基础课、专业课与实践课，基础课与专业课的设置是人才培养在专业上的理论基础，应该由学校根据专业知识结构、学科建设体系、学生发展规律等为核心来设计，企业参与制定，确保理论课程在其自身学科系统性前提下，保持与生产实际的紧密联系。实践课程设置则主要以企业设计为主，学校参与为辅的形式，企业根据岗位能力标准、企业发展需求、市场经济诉求为核心，强化教学实践性，通过实习实训模拟教学，及时更新实践教学内容。同时，注重挖掘可参与课程设置的高科技技术人才、行业协会专家、成人高等教育研究者等重要人力资源，与时俱进的优化成人高等教育人才培养的课程设置。
（三）畅通体验：强化评价监控
赞可夫的发展性教学理论认为 “教学法一旦触及学生的情绪和意志领域，触及学生的精神需要，这种教学方法就能发挥高度有效的作用”。同时，校企合作相关利益主体的多元化以及人才培养的长期性和艰巨性导致双方的矛盾和冲突，所以，必须畅通情感沟通与协调机制。
1.加强人才培养教学质量的评价与过程监控
树立以学生发展为本，以行业发展需求为核心的质量评价和监控体系。首先考察学生是否具备较强的专业知识体系、行业所需职业技能和综合素养。其次，评估成人高等教育人才培养目标与学生成才效果的契合度，评估企业所需岗位人才与学生成才效果的契合度。最后，做好学生就业跟踪调查，健全学生自我评价、单位用人评价、社会需求反馈的机制，重视行业企业对学校人才培养的建议。同时，将家长对学校人才培养效果的满意程度与意见纳入学校人才培养目标和计划之中，注重多方位的评价结果。
2.建立校企合作人才培养的综合评价体系
以校企合作过程中相关利益者的需求与回报为基准，确立以学校、企业、政府、学生为主体的分析结构，综合评价各利益主体的实施与结果。实施是指各利益主体在校企合作过程中是怎样就成人高等教育人才培养目标进行实际合作的。结果是指针对四个主体而言分别帮助他们解决了什么问题以及取得了哪些实际效果。比如，就学校而言，是否培养了符合成人高等教育发展的人才，是否给学生创造了适应其全面发展的学习条件，是否?樯缁崤嘌?了建设者和接班人。就企业而言，有没有解决企业在员工培养、技术创新、企业发展、经济效益等方面的问题，是否实现了企业转型及可持续发展的改革，是否为学校和学生提供了足够的物质与技术保障。就政府而言，在落实政策制度、培养合格公民、提高就业率以及协同创新，促进社会发展方面是否做到尽职态度。而就学生本身而言有无获取知识、提高能力，以及为学校、企业、社会创造价值，都是综合评价人才培养效果的核心。
校企合作是成人高等教育人才培养的新主线，也是成人高等教育可持续发展的关键性举措。分析成人高等教育的特点和规律、人才培养的目标与结构、行业市场的需求与定位，建立学校与企业行业的深度合作、突破学校教育的“围墙”、以专业素养与创新能力为核心，联合各界力量改革成人高等教育校企合作模式。
