施工企业预算管理与全面预算实施探析
一、引言
施工企业的预算管理贯穿建筑工程项目的整个过程，从项目的招投标到工程竣工交付业主，甚至涉及工程后期的维修，施工企业资金流转过程中数目巨大，任何一个环节出现问题就会造成大量的经济损失。因为预算管理不到位，导致资金链断裂以及项目成本大大增加，从而致使施工企业倒闭的案例常有发生。施工企业的预算管理涉及内容较多，包括对各即将实施的项目利润的概预算也包括对过程中各种风险的预测以及提出降低或者规避风险的措施，最后还涉及施工过程中的技术方案评选、施工设备材料的选择等等。要想科学合理地进行施工企业的预算管理，就必须清楚地认识施工企业全面预算管理的内容、特点，根据实际工程分问题，并解决问题。
二、施工企业预算管理内涵及问题所在
1.实施预算管理必要性
预算管理是保证一个企业资金合理分配的前提，在施工企业中，施工项目所涉及的费用种类较多，如人工费、材料费、设备费、环境保护费、劳动保护费、试验费等等，费用种类不仅较多，而且计算较为复杂，合理的预算管理可以将其结构合理化，控制费用的分配，为后期各分项工程施工管理奠定一定的基础。同时，预算管理也有利于施工企业对整个资金的控制，可以根据预算管理制定的目标对各工程项目实施过程中的资金利用进行监督，通过资金流动对各部门的运作进行监督与管理。施工企业预算管理将财务部门与各项目部合理地联系在一起，有助于各部门各项目部之间的相互协调，保证工程项目的顺利开展。
2.预算管理特点分析
施工企业预算管理与其他企业的预算管理有着很多相似之处，同时因为施工过程的不可重复性，施工企业全面预算管理与其他企业也有着诸多差异。首先，施工企业预算管理具有动态性，一个施工项目的完成少则几个月，多则数年，预算管理不可能做到将整个过程的方方面面都考虑到位，需要在不同过程中对预算进行调整。其次，施工企业预算管理的层次性，因为施工企业预算管理涉及的内容较多，且随着各层次资金构成种类的划分不同，在进行预算管理时候较为复杂，故而施工企业在进行预算管理时候要注重层次性。最后，施工企业预算管理具有较强的战略计划性，施工企业预算管理虽然本质上是为了保证企业资金得以合理分配与周转，但其出发点则是为了企业整体目标的顺利实现，是施工企业规划后期规划的体现以及其实现的保证。
3.常见问题浅议
根据对施工企业预算管理过程的分析，对其常见问题进行归纳总结，主要问题有认识不到位、未做到全面管理、机制体制不健全等许多方面。认识不到位主要体现在施工现场很多工作人员不知道全面预算管理是什么，对施工过程以及进度控制的意义在哪里，有的企业领导甚至不重视全面预算管理，仅将预算管理报表的制作看作是应付差事，并未真正地对业务、财务、资本以及筹资等方面的预算进行合理制定。未做到全面管理主要是因为很多施工企业虽然在财务方面进行了相应的预算，但是在各工程项目施工时候并未真正落实，对于施工现场管理不到位，往往会导致预算增加，使得本应该由预算管理控制施工管理最终变成了由施工管理控制预算。机制体制不完善主要在于全面预算管理规章制度的不健全，奖惩机制不符合施工企业的发展，预算管理结构层次不合理等方面。
三、加强施工企业全面预算管理实施的对策分析
1.加强施工预算管理前期调查工作
施工企业预算管理大多数都是沿用传统的项目和内容在进行，随着技术的进步，有许多内容已经不适用于当前的预算管理，这就要求施工企业在进行预算管理时候对市场有充分的认识。调查的内容要包括材料设备费用、人工费用、行业发展前景、国内外对其投资力度等等，只有充分的掌握这些信息，在进行预算制定时候才能更加科学合理。在调查时候一定要充分深入到当地的大型建材市场，并和同行业相关企业进行交流，扩大调查范围，并经过相关部门研究制定出合理的预算管理市场调研计划书。最后，要充分利用该企业单位以前所经营项目中相关的预算书与竣工结算书，根据实际情况，选择具有参考价值的文件进行预算管理项目的确定。
2.提升预算管理在企业管理中的重视度
要想全面预算管理能够在施工企业中合理实施，就要加强相关人员对其的重视度。领导层重视度的加强是首要任务，施工企业上至公司总经理下至项目经理，都要进行有关全面预算管理知识的学习，通过企业交流或者定期培训等方式，并将全面预算管理作为每次会议的一个关键环节进行讨论。另外，就是加强员工的意识培养，对于员工全面预算管理的培养就只有通过监督方式进行，对于预算工作者，要保证预算内容的真实性和合理性，一旦发现有员工在预算管理中工作不认真，就应及时采取相应的惩罚措施。最后，施工现场的预算管理就要通过制度进行规定和宣传，要通过对材料的管理、施工的合理组织的控制来让现场工作人员认识到何为预算管理以及在预算管理中所扮演的角色。
3.提升执行力，将施工企业预算管理落到实处
预算管理的制定最终目的是要让其充分发挥作用，执行力不够所制定的预算管理就如同白纸一张。提高执行力，首先应完善施工企业有关预算管理的规章制度，明确各部门在其中应承担的任务，以及为落实总的预算管理应该具有的目标，将全面预算管理工作纳入到该部门年终绩效考核中去。其次，要严格控制施工现场预算管理，由于施工过程中存在较多的不可控因素，预算管理中对风险控制有一定的规避或者减轻对策，一旦在施工过程中遇到材料运输不及时、安全事故以及窝工等现象，一定要充分利用预算管理中所给出的对策对其进行处理，减少不必要的损失。最后，对工程决算和工程结算等过程要严格控制和检查，保证其和预算资金的一致性，如有误差，要及时进行分析，并采取措施，实现预算管理动态化控制。
4.实现预算管理信息化控制
合理的信息化建设可以大幅度减少预算管理中所投入的人力和物力，可以更加科学合理地实现其动态化管理。预算管理要建立相应的信息系统，将预算管理的各内容输入该系统，在后期企业的运营过程中就可以很好地掌握相应资金的流向以及资金所获得的利润，可以对整个企业的预算管理进行系统管理的同时，更加能够对各部门的资金以及预算工作进行监督。“互联网+预算管理”可以将施工企业同其他企业联系在一起，施工企业可以迅速地获得最新的消息，根据社会发生的事情，对预算管理中不合理的地方及时调整，保证企业预算管理能跟上时代的发展，不断创新预算管理方法。信息化的建设不仅有利于预算管理，同时也有利于各部门之间的合作与协调。
四、结语
预算管理制定与实施的合理与否直接关系建筑施工企业的兴衰，尤其是在新经济常态下，在世界全球化激烈的环境竞争中，施工企业要不断地发现预算管理中存在的问题，通过大力度大范围的前期调查、制度的健全以及信息化建设等一系列措施来进行解决。要不断创新全面预算管理的方式，?氐资迪质┕て笠翟に愎芾淼娜?面化、动态化，为我国建筑行业的发展提供一定的实践经验，推动我国经济的稳步增长。
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