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论会计信息失真的原因及对策

出处:论文网
时间:2018-10-21

论会计信息失真的原因及对策

  

  会计信息是各单位会计人员遵从一定标准对需要由会计系统处理的各项经济业务进行确认、计量、计算和报告所得的劳动成果,会计所提供的客观的、真实的经济信息,不管在政府的宏观调控,还是在企事业单位的微观管理以及促进社会经济良性发展等方面都发挥着巨大作用。因此,为了有利于决策,会计信息披露的充分性、内容的完整性和真实性以及会计信息是否坚持相关性和客观性的原则就显得更加重要。作为会计信息的使用者和决策者,当然希望自己所获得的会计信息是真实可靠的,也希望企业每期披露的会计信息的真实性容不得丝毫的质疑。然而,令人非常遗憾的是,在相关政策层出不穷的今天,会计信息的披露依然是我行我素,部分企业的会计信息不是按客观性和相关性按照实际发生的经济业务进行编制报出,而是按单位负责人的意图或者纯粹是根据会计信息需求的不同编造出五花八门的会计信息,这些失真的会计信息,不仅影响投资者、债权人等与企业有利益关系群体的经济利益,而且也对国家宏观经济管理政策的制定产生误导。因此,深入地研究分析会计信息失真的原因,从中认真找出治理会计信息失真的对策,以不断提高会计信息的质量,保证会计信息的客观性、真实性和完整性,使会计信息更好地服务于社会主义经济建设,就成为摆在我们面前的一个亟待解决的问题。

  1会计信息失真的原因

  会计信息失真的原因有主观方面的,也有客观方面的,有宏观方面的,也有微观方面的,会计信息失真的原因非常的多,也非常的复杂,笔者经过归纳总结,主要有以下几点:

  1.1单位会计人员业务水平和道德水平不高

  会计人员作为一个单位会计信息的直接生产者以及提供者,是防止经济社会会计信息失真,保证所提供会计信息质量的第一道防线,所以一个单位会计人员综合素质的高低,在很大程度上决定了其提供给会计信息使用者和决策者会计信息质量的好坏。然而,目前部分单位会计人员素质较低的现象比较突出,一方面,一些会计人员并没有取得相应的会计从业资格,也没有接受过高等教育,并且会计职业的后续教育缺乏相应的连续性和针对性,这就使会计人员在日常经济业务发生时只能应付较简单的会计账务,对复杂的经济业务很难比较准确、专业、客观地处理。另一方面是部分单位会计人员的职业道德观念不强,职业道德水平较低,职业纪律散漫,不按照规章制度处理账务,唯领导是从,对违法违纪的事情竟能熟视无睹,部分会计人员甚至利用其所学的专业知识主动出谋划策,为了单位小集体的利益而不顾损害行业、区域甚至国家的利益。

  1.2部分单位负责人的法制意识淡薄现象突出

  虽然我国的《会计法》有明确的规定,各单位、各部门主管财务的单位负责人必须对本单位会计资料的完整性、会计信息的真实性负责,是会计信息质量的第一负责人和责任人,但一些单位的主管财务的负责人法制意识淡薄现象仍然比较突出,这些负责人或者受眼前经济利益和政治利益驱动,为了政绩获得高评价,为了获得融资单位的贷款资金或是其他供应商的商业信用,为了能及时发行股票和债券,为了偷税、漏税,为了能够贪污公款、窃取单位资财,强迫、指使或者授意会计人员作弊,或者是玩数字游戏,明目张胆地违反会计法规、财务制度以及财经纪律。

  1.3会计的管理体制存在着一定的缺陷,监督体制有待进一步完善

  近年,我国的会计法规体制建设虽然取得了很大的成绩,但因起步比较晚等诸多原因使会计管理体制和监督机制都有这样或者那样的缺陷,例如会计准则制定的迟滞性,使会计事项的确认、计量以及会计业务报告带有很大的不确定性,为会计舞弊提供温床和土壤。又例如会计政策为企业计量方法提供越来越宽的选择范围,信息生产者和提供者总是在尽一切可能规定的范围内选择有利于自身利益的会计政策,置行业和国家的利益于不顾,从而使会计信息失去真实性、客观性。另外,目前在我国大多数企事业单位中,会计人员仍作为本单位的在编人员,也就是说会计人员的利益与企业的利益或者企业的兴衰紧密联系在一起,并且,会计人员受单位负责人的直接聘任或者解聘。当集体利益与国家利益发生冲突时,作为企业员工的会计人员在企业领导权力的压迫下,提供虚假信息,损害国家利益,维护本单位利益。再次,从外部监督看,政府的监管和监督不到位;首先存在一些注册会计师职业道德素质水平比较低,不但没有起在经济发展中起到保驾护航的作用,反而在会计信息造假的过程中充当了保护伞的角色。因此,虽有很多的监管和监督机关和部门,但却未能形成一个真正有效的整体监督体系。

  1.4会计信息相关法律、法规不健全、不完善,导致造假行为时有发生,并且屡查屡犯

  我国目前已经出台的《证券法》、《企业会计制度》、《会计法》等法律法规对会计信息造假者的惩罚只是隔鞋挠痒,远没有起到杀鸡骇猴、敲山震虎的作用,使造假者获得的不当收益远远大于其造假所受的惩罚,从而导致许多公司前仆后继地勇于冒险造假。比如:①惩罚形同虚设,对各单位存在的严重违法违规行为,不但没有相应的刑罚和严厉的经济制裁,而且在道德和名誉方面造假者也往往是毫发无损,这种现象导致了舞弊者不以为耻,有的还以此为荣;②监督和监管部门监管不到位,监督和监管部门更多的主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假,对直接责任人追究刑事责任更是罕见,对会计信息造假产生的民事赔偿是微乎其微。所以与食品、衣服、玩具的诸多普通商品造假一样,会计信息造假产生造成的后果是预期收益大大的高于预期成本,这种象征性的惩罚一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。

  2会计信息失真的治理对策

  2.1加强会计人员的业务培训和法制教育是减少会计信息失真的关键

  一是广泛宣传会计诚信的重要性,教育各单位、各部门会计人员以《会计法》的规定和要求为行为准则, 自律、自重、自强,上顶住压力,树立正确的人生观和职业观,下挡住诱惑,维护会计人员良好的社会形象。二是提高现有会计人员从业资格的标准, 强化基础管理,实行执证上岗制度,不断提高会计人员素质。三是加强会计人员后续教育,切实帮助他们更新知识,积累经验,提高素质。

  2.2会计造假行为的执法处罚力度

  首先,如果发现企业蓄意提供虚假会计信息,就要依法严处,要充分发挥处罚措施的震慑作用,做到打假绝不手软。尤其是对那些来自行政方面干预的压力导致的作假,坚决一查到底,要层层追究有关领导人的责任。其次,要不断加大经济制裁或刑事惩罚的措施。要让造成会计信息失真的成本远远高于其所得利益,对恶意造假者必须从立法、执法多方面对造假者及责任人进行从严惩罚,要让会计信息的造假者付出倾家荡产、声名狼藉的代价,对造成严重后果的还要坐牢,使造假者付出的代价远远大于所得到的收益。杜绝有法不依,执法不严的行为,力求在会计信息监管中,从经济利益上割断对会计信息造假的偏好,减少会计信息造假行为的发生。

  2.3根据社会主义市场经济运行的规律以及发展的特点,同时借鉴发达国家以及国际惯例,应建立和健全各项法律、法规制度,依法整顿和规范会计秩序, 制定和完善现有的会计法规,明确规定会计信息失真的标准、范围及应负的法律责任,从法规制度上规范会计行为,健全后的规章和制度应具有规范性强、可操作性强的特点

  2.4清理执法环境,加强执法环节。

  首先通过媒体宣传会计法规制度,使会计法律法规制度深入人心,为会计工作营造一种良好的社会经济环境。其次财政部门应加强会计人员从业资格管理,严格总会计师、会计机构负责人的任职资格管理,大力推行会计人员委派制,由财政部门直接对会计人员进行管理,并负责会计人员的接收、录用、考核以及解聘等工作,使会计人员彻底摆脱经营者的掣肘而真正的独立的工作。

  

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