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实行财务总监制

作者:徐玲
出处:论文网
时间:2007-03-01
【摘要】本文就实行财务总监制的宗旨、内涵、地位、作用及现状与条件作了简要的分析,旨在强化企业监管。

财务总监制亦称财务总监委派制,是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下,由所有者向企业委派财务总监,并授权其参与企业的重大经营决策,组织和监控企业日常财务活动的一种所有权监督制度。
一、财务总监的概念和起源
财务总监,又称首席财务官,简称CFO。是现代企业管理中重要的高级管理职位,是站在股东和经营管理者之间的一个不可或缺的角色,是公司重要的战略决策制定和执行者之一。他们最清楚企业的风险、成本和价值,是公司资源的管理者和价值管理者。
CFO起源于西方国家。二战后,随着经济的发展,企业经营权与所有权的分离,由此产生的代理关系,要求设立财务总监代表所有者对公司经营管理实行有力的监督,在公司战略规划和制定中,CFO更是成为管理高层的有力助手和参谋,成为公司高级管理层与股东之间沟通的桥梁。CFO是现代美国公司中最重要、最有价值的顶尖管理职位之一,作为一名执行层高级管理人员,地位仅次于CEO(总经理)。
二、我国财务总监制的演变过程
我国实行财务总监制,是近几年的事情。随着国企改革的推进和大批企业上市、重组等在资本市场的融资,所有权与经营权的进一步分离,许多企业与国际接轨,设立财务总监,代表投资方对经营层进行监控。除了强调日常财会事务的管理,还参与投融资、制定预算、绩效管理和监督、企业战略制定和管理等各项经济活动,属于大财务概念,其地位、作用与传统的总会计师有根本的区别。
通过建立财务总监制,监督总经理及经理层,以有效避免内部人控制,保护所有者的利益,满足所有者对企业经营监控的要求,完善的CFO制度是现代企业的必然选择。
三、财务总监的职责及其在企业中的地位和作用
财务总监制是顺应时代潮流而产生的一种财务监督机制,正确认识和理解财务总监制,是财务总监制得以良好运行的基础和保障,也是实际工作的客观要求。
(一)财务总监,既是国有企业的监督者,又是企业财务管理的领导者
企业的领导核心是董事会,财务总监通常是董事会成员,是财务管理部门的最高财务官,负责领导企业的财务工作,对董事会负责,对股东负责,接受董事会的指导和监督,代表董事会对管理层实施财务监控,同时,又是企业经营管理层中的重要的一员,是企业的“第二把手”,肩负着对企业财务工作的领导和监控工作。
(二)财务总监的职责,决定了其在企业中的地位与作用
财务总监一般是企业董事会中相关委员会的主任或主要成员,如财务委员会、预算委员会、审计委员会、薪酬委员会等,同时CFO又是企业经营层中重要的一员,其基本职责主要是领导企业财务人员实现企业财务目标,并参与企业战略领导,使股东财富最大化,概括为财务管理和财务监督两个方面。其职责侧重于:
监管企业财务报告财务账目的真实性、完整性,监管企业经营管理是否符合董事会决议;对向董事会提供的财务报告和其他报告的真实性、可靠性负责;与企业负责人联签审批企业借入和借出资金、信用担保、资产抵押、对外投资、财务会计报告等财务事项;定期向委派机构和董事会全面提交企业资产、效益和财务状况的评价报告,对可能造成财务数据失真、国有资产损失的事项以及其他拒绝联签的重大事项随时报告。
此外,财务总监还必须根据年度和任期工作目标,在年度和任期结束后必须向委派机构和董事会述职,前者对财务总监进行年度和任期考核,考核结果作为续聘、解聘和奖惩的重要依据。

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