对青岛中等职业技术教育现状的剖析
关键词：青岛市；中等职业技术教育；现状
特点与优势
（一）青岛市对发展本地区的中等职业技术教育思想上重视，领导上得力
青岛市是我国经济基础较好、发展水平较高的地区之一，过渡型经济的特点尤为明显和突出。青岛的社会总产值中工业产值大大高于农业产值，向工业化经济过渡的速度明显高于全省和全国的平均水平。但同全国其他地市一样，在一个相当长的时期内，青岛市中等教育的结构比例需要调整、职业技术教育发展落后的问题十分严重，矛盾更为尖锐。青岛市委及市政府较早地意识到了问题的存在，统一了思想，提高了认识，并采取了切实有效的措施，把重视发展本市的中等职业技术教育列入了议事日程，放到了一个恰当的位置。
青岛市各级主管部门的领导经常研究中等职业技术教育的问题，听取工作汇报，视察学校，注意做好决策、监督和检查；各县、市、区的主要负责同志更是亲自联系学校，帮助、指导解决存在的实际问题；市教育局也成立了相关科室，发挥教育主管部门的作用；各有关部门积极配合，努力支持办好职业技术学校。这种思想上的重视和领导上的得力，既是青岛市中等职业技术教育发展中的一个重要特点，又是近几年中等职业技术教育发展快、发展好的一个关键而有力的因素。
（二）青岛市中等职业技术教育办学方式灵活多样，发展稳健，并已形成较大的规模
在思想重视、领导得力的基础上，青岛市认真吸取了大起大落的沉痛教训，注意从实际出发，采取多种办学形式，逐步推动中等教育结构的改革，促进中等职业技术教育的持续、稳步和健康发展。从中等职业技术教育发展伊始，青岛市就注意避免“一拥而上”的现象，根据本地区的需要及可能，通过加强宏观控制，利用条件和优势，采取改办、新建、联建等形式，多渠道、多层次地举办职业技术学校。在对原有职业技术学校进行调整、挖潜的同时，从本市普通高中校数量多、密度大、基础较好的实际情况出发，有计划地逐年压缩普通高中的学校数和招生规模，将一批有一定办学条件的普通高中改建为职业中学（中专），以己之长，补己之短，以达到扩大职业技术教育规模的目的。同时，通过鼓励、支持教育部门与经济部门职合办学、企业和乡镇自办职业技术学校等做法，调动全社会办学的积极性，改变了过去由教育部门一家“唱独角戏”的情况，既解决了职业技术学校发展中的一些问题，又使中等职业技术教育的办学同经济建设的实际需要紧密结合起来，增强了学校的活力。目前，青岛市职业中学（中专）的主要专业已全部实现了联办，有力地促进了中等职业技术教育迅速、健康的发展。
由于加强了宏观控制，采取了灵活多样的办学形式，青岛市的中等职业技术教育近几年出现了少见的持续、稳定发展的良好局面。在城镇已基本实现了普及职前中等职业技术教育训练的目标，大大缓解了全市经济建设所需技术人才严重不足的矛盾，提高了就业人员的素质。青岛市的中等职业技术教育在规模和发展速度上，已基本上适应了经济与社会发展的要求。
（三）青岛市的职业技术学校专业门类齐全，地区特色比较明显
在中等职业技术教育的发展过程中，青岛市重视从本地区的实际需要出发，努力办出本市中等职业技术教育的特色，根据青岛市的具体情况，明确提出了“一个中心，两个导向”的中等职业技术教育办学方针。“一个中心”，即中等职业技术教育的发展要以为当地经济建设服务为中心，围绕着这个中心，根据青岛市的产业结构变化和重点行业对技术人才需求的情况，加强了学校专业体系的建设。“两个导向”，一是中等职业技术教育以为外向型经济建设服务为导向。青岛市是我国北方的重要对外贸易港口，又是国务院批准的沿海开放城市之一，在外向型经济建设中，青岛市有着得天独厚的条件和巨大的发展潜力，为了保证青岛市外向型经济的顺利、迅速发展，根据统一的规划目标，专门制定了中等职业技术教育为外向型经济服务的大专业系列教育规划，加强了以电子、港口、旅游、酿造、化工等为重点的专业体系建设。二是以为农业发展服务为导向。无农不稳，青岛市是我国重要的粮、油、果、蚕、渔生产基地之一，农业生产既关系到国计民生，又是青岛市整个经济发展的基础。为了充分发挥青岛市农业资源的优势，适应联产承包责任制和土地规模经营的需要，青岛市改革了传统的农科类综合技术专业，突出了种、养、加工技术专业，强调了实用技术和实践技能的教学训练，使农类各专业的建设逐步走向合理。
（四）青岛市重视中等职业技术教育的研究与改革，努力在发展中提高教育质量和办学效益
在重视稳步发展中等职业技术教育规模的同时，青岛市坚持以质量求生存、以效益求发展的原则，努力进行教育研究与改革，逐步提高中等职业技术教育的质量和整体办学效益，成立了市职业技术教育教研室，强化了校际中心教研组的建设，各学校也十分重视组织教师搞好各种教研活动，初步形成了体系完整、层次分明的教学研究机构。
青岛市还重视职业技术学校教学内容、方式、方法的改革与探索。在教学内容上，根据中等职业技术教育的特点，规定职业技术学校的专业实践时间不得少于总课时的三分之一；在教学方式上，重视实验教学和实习教学，下大力气抓了实验室和实习基地的建设，在建立专业教学、技术服务和实习生产三位一体教学新体系的工作中迈出了一大步。
青岛市还进行了职业技术学校“双证书”的试点工作。首先在机械专业试行了由教育部门颁发职业高中（中专）毕业证书，由业务主管部门颁发等级合格证书（岗位资格证书），使业务部门参与学校的教学管理，督促学校办出特点，提高质量。此外，还通过加强职业技术学校的评估、检查、对比，抓好典型，推动整体改革。2004年，青岛市共评出12个职业技术教育先进学校和10个先进专业，作为骨干与榜样加以推广，促进了全市学校改革的深入。
困难与问题
（一）师资问题十分突出，专业课教师数量不足、水平不高，严重影响了中等职业技术教育的健康发展
没有一支数量充足、质量较高的合格的教师队伍，便不会有高质量的中等职业技术教育。青岛市职业技术学校的教师主要由这样几部分人构成：一是原来就在职教岗位任教的教师，占少数，主要分布在普通中专和一些技工学校。这部分教师从事职教工作的时间长，经验丰富，教学水平较高，但一般年龄偏大，且学历水平较低。二是从普通中学转入的一部分教师，数量较大，主要分布在各职业高中和职业中专。这部分教师从事普通教育工作的时间较长，有学识水平，经验丰富，责任心强，但搞职业技术教育是新手，缺乏相应的经验，特别是对于培养学生的实际技能显得力不从心。三是最近几年从普通高校毕业生中补充的教师。这部分教师学历高，年轻，精力旺盛，工作热情高，但经验明显不足，且有相当数量的人思想不够稳定。四是从其他部门调入的专业技术人员。这部分教师从事实际工作的时间长，经验丰富，动手能力强，但从事教育工作的经验不多，在教学上面临不少困难。
青岛市中等职业技术教育师资来源不稳、数量不足、水平不高的矛盾非常突出。具体地讲，第一，专任教师人数较少。第二，在现有专任教师中，学历达标率低，尤其是职业中学（中专）专任教师的学历达标率更低。第三，专任教师的结构比例不够合理，基础文化课教师较多，专业课特别是专业实践课教师人数明显不足。第四，缺乏可靠的来源，教师流失时有发生。因此，师资问题已严重影响了职业技术学校特色的发挥和整个教育质量的提高。
