浅谈旅游城市之环境建设与环保意识教育
一、绪论
（一）当今旅游业的重要地位。2009 年 12 月，国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标。经济全球化，旅游业日趋国际化。我国改革开放以来经济持续健康发展，温饱得到解决，自身文化需求、生活品质受到关注。在各地政府的鼓励、社会文化价值观的引导下，我国旅游已由开放初期的简单外事接待发展到如今进入大众化发展时期，国内旅游和出境旅游规模居于世界首位，入境旅游稳于世界前列。而据统计测算，我国与旅游相关的行业超过 110个。第三产业关联产值提升值是旅游收入增加值的十倍；旅游业每增加一人次就业，就可带动相关联产业就业5人次以上；我国旅游业基本发挥关联带动作用成为综合性产业，更加大力发展具有关联度高、带动系数大、资源消耗低、就业机会多、综合效益高等特点的这一世界朝阳行业势在必行。
（二）环保意识引广泛关注。教育普及、信息爆炸、言论自由、敏感话题解禁、新闻求实助力新闻媒体发展，辅以世界关注、社会环保意识的觉醒，环保类新闻越来越受公众关注。环保意识和环保行为研究自08年“中国公众环保指数”中环保意识、行为、满意度三项较大差距不及格后逐渐升温。当前，环保意识教育和实践的研究涉及城市建设、管理，生态绿色环境建设，旅游管理，学科教育，初、高等教育等诸多领域。
（三）调研城市和研究概况。国家级历史文化名城天水麦积山石窟随2013年6月22日中哈吉三国“丝绸之路‘长安――天山廊道路网’”的成功申遗和丝绸之路经济带的建设为这座丝路重镇带来了更大的发展机遇，特别是旅游业。
值此天水发展历史折点，在天水城区对游客、城区居民、外来临时居民三大群体进行问卷调查和访谈，样本较具代表性；真实统计城市居民对天水现阶段城市环境建设满意度，访谈到部分城市居民对天水居民环保文明行为践行情况的自我评价，科学化数据量化城市居民环保意识现状，并且对部分景区进行了实地考察，在与天水市环保局、天水秦城区环保局工作人员访谈，对天水旅游局部分资料的学习分析后，在充分了解现状的情况下，借鉴古城西安发展经验对旅游业发展背景下天水城市环境建设、环保意识教育进行初步探索。
二、研究意义
旅游是体验经济的典型代表，旅游产品的实质是服务，它的差异体现在过程而非简单结果。所以，旅游城市良好的城市环境和居民践行环保的行为能为游客提供更具认同感的情感体验，是加强城市经济和居民生活幸福度一体化建设的有效举措。旅游人群在满足自身精神文化需求的同时，实质是体验不一样的生活方式。因此，旅游城市环境、环保建设对游客也具有一定的教育作用，并以游客为起始点具有辐射作用，有助于扩大范围让环保教育在人心软着陆，有助于整个社会环保意识形成。
三、调研成果
环保意识是对于生活中环境问题的体察，对正确做法的明晰以及由此产生指导个人去践行环保文明行为影响的意识形态、思想觉悟。通过调研和访谈就现状存在如下问题：
（一）民众环境观察意识大致形成，但关注度不高，被动了解成分较高，认识深度不够。95份有效问卷中98.95%调查对象表示曾关注环保类新闻，仅有24.21%的样本人数长期关注。访谈发现，民众对于“偶尔关注”的认知是在出现较大的环境安全事故时收看主流媒体报道，关注网络新闻标题、偶尔点击查看、参与讨论、发表看法；较为被动，关注一定程度上得益于媒体的通达、新闻报道的自由、新闻媒体监察权利的行使、信息时代的来临。调查中，97.92%调查对象认为环保和个人生活有关，但其中仅有19.15%赞同践行环保是对未来世界负责的深远意义。从民众关注环境问题到未来参与社会公众环境督查，社会各界任重道远。
（二）教育层次和收入水平影响认识水平，得天独厚条件下学生群体却呈现劣势，有待加强教育。分析问卷数据发现，大专及以上高等教育人群有22.50%认识到了环保对于世界的可持续性，高中及以下为16.36%，学生群体对环保长期关注者和能认识环保深远意义者在接受调查学生中比例均为13.51%，但同时认可者在仅为2.70%，低于样本整体水平3.16%。事实上，学生群体社会关系较为简单、多没有沉重的经济负担、承担社会责任较少，学校具有得天独厚学习氛围和资源条件，本应具有较强的意识水平，现但状不尽如意。调查中一环卫工人几乎不关注的原因是收入较低，家中无电视，存在条件限制。因此，城市环保意识教育未能全面覆盖，开展力度还能继续加强，环保意识重点教育人群不能“想当然”，理所当然高知人群也会出人意料，如何全面有效覆盖仍需不断探索。
（三）环境问题上，人们对政府期望值较高，对环境现状及建设进度认可度提升空间较大，政企、个人共同承担的环境友好责任关联较为薄弱。在对城市环境的满意度调查中，仅10.53%表示满意；对象对政府环境建设进度表示认可与理解和认为城市开展环境建设和环保工作是主动的比例都为35.79%，以两项意见均为肯定界定较为满意对象仅6.32%达标，发展空间巨大。而在对城市环境问题成因的调查中，66.32%调查对象趋向于选择与政府有关的选项，希望政府加强对环保工作的重视。调查中，74.74%表示政府是城市环境建设的承担者，支持居民个人的与之不相上下为80%，认可以旅游业为代表的工商业全体即认识到环保是全社会责任的较低仅为22.11%。访谈发现，调查对象认为居民对城市环境造成影响远小于企业，认为自己的力量与义务较企业略小，齐心协力意识不强，有对立趋向。 （四）人们对城市环境建设有助于提高居民幸福度的观点普遍认可，针对游客为环境带来破坏，更支持加强城市居民教育。调查中，73.68%调查对象明确表示会支持政府的城市环境建设举措，愿意遵守政府在城市环境建设中制定的行为规范，参加环保宣传教育活动，对于城市环境建设成果有助于提高居民幸福度全部认同。虽然调查对象对游客对旅游城市环境带来破坏赞同度高达67.37%，但访谈中纷纷认为规范游客行为的同时城市居民教育更能实现整体性提升。
四、相关建议
（一）加大环保理念和环保生活方式的宣传力度，结合职业特点，积极发动各基层单位参与建设，努力实现宣传教育全覆盖，宣传细致常态，力求覆盖范围真实有效。城市环保宣传力度大小基本取决于环保类广告、信息、宣传资料、影音、文化活动在城市生活中出现的频率。全面覆盖在此则有三：一为教育人群全覆盖，细分至年龄、学历水平、职业等；二为生活场所全覆盖，如公交站牌处，公交车身，城市休闲广场LED屏，社区宣传板、宣传贴画、街巷垃圾桶标语等，在其与经济效应冲突时随机应变为改变商业广告和公益宣传广告相对比例并致力于寻找更优秀、新颖、导向效果更强的广告；三为宣传时间全覆盖，应在相应节日为重点之外追求常态。至于覆盖有效性则取决于宣传力度取决因素传递信息的真实可信、方式的新颖或喜闻乐见、居民接受认可模仿程度。在此，各社区居委会、乡村村委会、企业工会、党支部占据着重要地位，各上级部门可适度设立奖惩督促行政，随机暗访抽查考察。而教育活动开展时应认真分析职业人群特点，充分认识到该人群重要性。以环卫工人为例：该人群收入略低、学历层次一般不高，职业自豪感不强，倦怠于关注社会事务和自我充实学习。但在城市环保意识教育中，他们可参与劝导居民环保文明行为，如垃圾分类、爱护公共绿地等，发挥一定的模范作用。
（二）重视学生群体对社会发展的带动作用、可持续作用，充分发挥其优势，教育全程渗透。继续深入开展绿色学校建设工作，加强绿色学校评价标准细致化、实效化建设，努力实现绿色学校环保文明实践活动常态化。环保意识教育如何从幼儿园抓起，如何在中学化学、物理、生物中渗透环保意识，如何在高等教育阶段加强环保生态意识教育等研究火热。分析各年龄段学生特点和教育开展的重要意义，由幼儿园始，小学、中学、高等教育阶段不断加强，学校教育、家庭教育、社会教育三位一体、潜移默化，最后又能一定程度作用于家庭、社会。以学生群体来源广泛看影响力本已不可小觑，社会对于学生较为呵护、对未来高知人群较为信服，届时辅以城市宣传氛围，效果应该极为显著。
（三）政府提高认识，各部门各级更加明确分工合作关系，增强工作主动性，加大行政监管力度，招商引资提高准入标准，鼓励旅游业发展，使其意识到自身重要性，参与规范游客行为、将环保教育融入行业发展，在全体工商业中发挥带头作用。充分认识城市环境对城市可持续发展、对居民幸福度、对旅游资源保存和旅游城市吸引力的重要作用，在招商引资方面做好企业、工厂污染、环境友好综合测评。加强分工合作，深入开展绿色城区或森林城市建设，有计划扩大城市绿地覆盖率和维护城市绿地，加强环境监测与企业监管，增加相应监管行政部门工作开展主动性，增加下基层工厂无规律随机抽检的频率，制定并坚决执行相应法规，增加企业违反条例超标污染成本。旅游行业有意识开发生态环保旅游产品，旅游行业从业人员加强自身环保知识学习，特别是导游，在旅游中渗透环保理念，引导游客规范自身行为、文明环保，减小游客对城市环境的不良影响，挖掘旅游过程中宣传教育的辐射效应，为全社会环保意识水平的提高做贡献。
（四）加强景区建设，增加景区配套设施建设，发展眼光看待城市环境建设投资。增加并艺术实效化景区文明标语，加强景区监管，景区周边综合考察建设配套休闲设施，在不破坏景区人文、生态环境前提下，打造综合性休闲娱乐度假公园，扩大内需以应对旅游淡季，提高旅游收入，建设城市和谐氛围，增加居民幸福感和城市认同感。
（五）建设城市居民参与城市环境建设主动性，利用城市居民总体性格特点提高旅游城市生活体验美好程度，延长城市逗留有效时间，实现“慕名而来，流连忘返”，进一步发挥旅游业关联带动作用，实现城市经济增长。以天水为例，天水人民热情淳朴、乐于助人。城市环境建设取得新进展更好地满足游客宜居休闲诉求、让游客普遍认可后，若本地居民对接触到的游客与接触之时给予环保文明行为方面善意的提醒，在进一步增加游客对城市的认可感时也是对其的一次环保教育。旅游本是体验不同的生活、寻求身心的休闲，将比往日说教更令人信服。而游客来自五湖四海，将通过辐射效应作用于社会环保意识形成，而与此同时，城市口碑的建立，发挥旅游业带动作用，城市经济增长便水到渠成。
- 上一篇：旅游开发背景下的民族文化变迁调查
- 下一篇：国内外公益旅游研究综述
