试论供电公司财务风险管理
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
电力是传统的垄断行业，也是关系国计民生的重要行业。电网公司成为单一购买者向发电集团购电，并向用户卖电的市场模式下，电网经营企业在市场经济发展过程中，面临来自内部管理和外部市场的各种风险，这些风险具有客观性、不确定性、损害性。针对各种风险，如果供电公司能及时控制，并制定相应的预防措施，在一定条件下，可以将风险所引起的损失降为最小，甚至在特定条件下可以转化为收益。财务风险是电网经营企业当前面临的主要风险，因此，电网经营企业需要将财务风险管理的当成一项重要任务来做。下面笔者讨论了供电公司财务风险管理。
一、供电公司财务风险识别
供电公司财务风险识别即针对供电公司生产经营过程中所面临的各种风险进行分类，对各种风险情况及对供电公司财务风险的影响程度进行识别。
1、供电公司操作风险的识别
制定供电公司操作风险的政策属于高级管理层，也有时可能委托其他部门最终都需要提交董事会。供电公司只有建立有效风险管理政策才能确保操作风险的识别，可以将操作风险识别过程概括为如下:供电公司经理会是供电公司操作风险管理部门，供电公司风险防范通过业务管理部门和风险管理部门同时进行，其中业务部门是通过信息技术收集合法的、有用的公司运营信息进行风险识别;风险管理部门对业务部门识别的风险信息进行风险评估测量，并提出相应操作风险管理措施;供电公司内部审计部门月或每半年对公司操作风险总体情况进行内部审计，以防范业务部门未识别其它操作风险;最后，供电公司经理会根据操作风险情况制定出相应操作风险防范政策。
2、供电公司商品风险的识别
供电公司商品风险主要是购电价格的波动、售电的价格的变化。如果购电价格低至发电公司生产电力产品成本时，发电公司将会减少发电量或未来的发电最，同样，如果供电公司售电价格低于购售电成本时，那么供电公司也会减少售电量，因此，供电公司购电价格是供电和发电之间的利益协商的结果，其价格的变化将会导致电力产品的供给和需求。由于电力不同于其它商品，具有不可存储性，电价的波动性很强，供电公司为减少上网电价的波动所导致的商品风险损失，需要对购电量进行准确预测。供电公司营销部门根据历史负荷预测和上年全社会用电量确定下一年度全社会电力产品需要量，从而确定合适购电量。供电公司营销部门作为商品风险的识别部门，需加强对上网电价关注力度，并可以从是否制订有购电价格和购电量管理的内部控制制度; 是否制订有售电价格管理的内部控制制度，电费发票管理是否符合内部控制要求；电费的抄核收组织管理是否科学和符合内部控制的要求;供电营销部门是否按核准的电价及用电记录计算电费，按期向用户收取或通知用户按期缴纳电费等方面对商品风险的识别。
二、供电公司财务风险测量与评估
供电公司财务风险的评估是在对财务风险识别的基础上的进一步工作。基于对企业财务风险本质的认识，以及对企业财务风险生成机制的分析，企业财务风险通常表现为企业财务状况的恶化和经营成果的降低，其结果将会直接导致企业获利能力、偿债能力、周转能力和成长能力的下降，并最终导致供电公司抗风险能力的减弱。对财务风险的评估主要是在全面识别财务风险的基础上，通过分析大最损失资料，估计损失发生的频率和幅度的过程;对财务风险发生的可能性及其造成损失的程度进行估计和计算;对财务风险的后果及对企业财务活动的影响进行预计。一般来说，对供电公司财务风险评估主要可以从下问题着手: (1)财务风险的发生的条件? (2)财务风险发生的概率是多少? (3)会造成多大的损失? (4)实际损失将落入怎样的大小区间?
通过风险评估我们可以较为准确地预测损失概率和损失幅度，通过采取适当的措施，可减少损失的发生，降低风险。另外，通过建立损失概率分布，可为风险管理者进行决策提供依据。
三、供电公司财务风险处理
财务风险处理是完成财务风险识别和评估之后，实施具体风险管理的操作阶段。所谓风险处理是指，全面考虑财务风险的性质、大小、供电公司风险管理目标、供电公司实力和风险承受能力、风险控制能力等因素，从供电公司自身实际出发，对其面临的财务风险选择相应的风险管理策略及手段，实施不同的处理方式。风险管理部门可以要求各职能部门加强协作，完成本部门风险处理，及时提交处理财务风险措施.
1、供电公司风险管理者需要各职能部门做好以下具体工作:
(1)各职能部门对于风险管理部门的各项反馈意见均应做出响应，根据意见的重要程度布置立即整改或逐步整改，并按照要求及时报告整改过程和效果，接受风险评估部门的随时复查;
(2)风险管理部门对于书面反馈意见积极的响应，并在整改期限内进行相应的跟踪复查，掌握改进情况;
(3)对风险管理部门评估结果未引起重视，继续违反制度规定，并己造成严重后果的，将依据供电公司风险管理制度和有关追究办法，严肃追究职能部门负责人和有关人员经济责任，并按资产经营责任制进行考核奖惩。
2、供电公司风险管理部门财务风险处理措施
财务风险处理通常包括财务风险转移、财务风险回避、财务风险保留、财务风险防范、财务预算管理五种风险处理方式。
(1)供电公司财务风险转移
供电公司财务风险转移，是针对供电公司在生产经营中无法回避或难以回避的风险(如经济不景气、财产火灾等不可预见损失风险等系统风险)，对此类财务风险，供电公司从根本上难以回避且自身管理这类风险的能力有限，即使可以管理此类风险，但管理此类风险的成本和代价太大。因此，处理此类风险的方式是将其进行适当的转移，例如采取购买保险的方式进行风险转移。
(2)供电公司财务风险回避
财务风险回避，是指在某项可能的财务风险发生之前，供电公司因发现该项财务风险可能会给自身的生产经营活动带来较大的风险损失，因而有意识地采取回避措施，主动放弃或拒绝承担该项风险。一般而言，供电公司在下列情况下，应采取风险回避措施:
a.该项业务可能产生的财务风险过大，超过了供电公司的风险承受能力。
b.该项经营业务其风险承担与风险收益不平衡，其获得的预期收益远远小于可能出现的风险损失。
c.该项财务风险较为复杂，超出了供电公司现有的风险管理能力，且供电公司对该项财务风险无法将其转移或分散。
(3)供电公司财务风险保留
电力和人们日常生活息息相关，供电公司作为电力产品供给者，也承担着部分社会责任，因此存在那些无法回避，又不能转移的财务风险，即由于社会责任或由于经营活动必顺承担的风险(如:像破产企业供电、铺设无人区线路)，供电公司采取保留此种风险的方式，如果风险发生，则产生的风险损失由供电公司自行消化补偿。
(4)供电公司财务风险内部防范
供电公司在其生产经营活动中，不仅面临诸多外部风险因素，同时还面临各种内部风险因素。这些内部风险因素，除了供电公司生产经营和管理活动有关的风险外，内部权力过于集中，个别处于关键岗位的管理人员利用企业内控制度不严所造成的损失往往大于其它类型的财务风险，甚至可能造成供电公司巨额损失。需要加强企业内部控制管理，是防范供电公司此类财务风险的重要内容和手段之一。
结语
以上笔者探讨了供电公司财务风险管理，由于时间和篇幅有限，还有许多内容没涉及到，在今后的工作中笔者将继续研究。
