试论图书馆事业可持续发展的体制机制
可持续发展作为21世纪的主题和人类文明的象征，成为包括图书馆在内的全社会关注的焦点。可持续发展是一种关于发展的全新理念，它是指在满足当代人的需要的同时，不损坏后人满足自身需要的能力。这种新理论思想已在中国和国际社会得到广泛认同，成为各行业、各部门的发展战略思想。图书馆事业作为一种社会文化事业，同样面临着可持续发展的问题。
一、图书馆事业可持续发展的必要性
信息服务行业竞争激烈。近年来异军突起的信息服务产业，改变了以往图书馆为单一机构的信息服务格局，其他信息服务组织体制灵活，技术手段先进，比图书馆具有更多的现代化信息服务优势。图书馆的传统服务已不能适应信息社会人们全方位的知识信息需求，馆藏有限、经费短缺、服务观念落后，服务方式陈旧等已成为图书馆界的普遍现象。因此，图书馆必须寻求新的路径，实现图书馆事业可持续发展。
网络技术给图书馆带来了机遇和挑战。以计算机、通讯技术为代表的现代信息技术已渗透到科技、经济和社会的各个方面，改变着人们的工作方式和生活方式，也对图书馆的各项工作产生重大影响，传统图书馆的管理系统、业务特点和流程都将发生很大变化。网络技术给图书馆带来了机遇和挑战，将日益成为图书馆事业可持续发展的技术支撑。
二、建设图书馆事业可持续发展的管理体制
科学的管理是图书馆可持续发展的保障。图书馆通过管理，可以将现有资源有效的配置和组合，可以将现有潜力充分的发挥，从而取得最大的经济效益和社会效益。图书馆的管理者要导入全方位创新的管理理论和管理方法，推近图书馆的可出续发展。我国的图书馆事业，长期以来实行以部门、系统为主体的组织发展体制，在这一体制下，我国的图书馆由文化部门进行统一业务管理。按图书馆所属系统，区分为公共图书馆、专业图书馆、部门图书馆和单位图书馆;按行政区域管理，又分为国家和地方图书馆系统。我国的图书馆形成了条块组合的，由公共图书馆系统、科学图书馆系统、学校图书馆体系以及部门、单位图书馆构成的社会体系。我国图书馆事业在几十年的发展中与计划经济体制下的需求相适应，按系统构建的事业组织具有各自的定位和分工，与我国当时的社会信息形态相一致。然而，随着国际信息环境的变化，知识创新组织的社会化，以及市场经济体制的变革与完善，图书馆事业按部门组织的发展模式受到了来自各方面的挑战。
三、构建图书馆事业可持续发展的机制
（一）建立科学合理的图书馆资源共享机制
随着文献数量的激增和网络环境带来的信息的海量和无序，任何一个图书馆都不可能做到信息资源的自给自足，必须依靠整个社会信息服务系统，成为整个系统的一部分。各级各类图书馆应切实转变观念，以共建共享为导向，把单个的馆藏建设纳入到地区、系统、全国乃至全球网络信息资源建设当中去，要合理布局信息资源，优化资源结构，保证重点，突出优势，加快合作建库和联合开发信息资源。应定制科学的信息政策和信息资源发展规划，加强与其他信息部门的分工工作协作，进行信息资源的协调采购、共建共享、联合保障。
（二）建立印刷型文献信息资源建设与数字化资源建设协调发展的资源建设机制
面对网络环境下信息用户更加复杂、更加多样、更加个性化的信息需求变化，图书馆应及时制定对策，改变传统的、单一的、保守的信息资源建设模式，采取新方法、开辟新途径，应运各种新技术来应对这种挑战。
第一，继续强化印刷型文献资源建设。大量事实证明，印刷型文献不仅过去是图书馆馆藏文献主题，而且在目前和可以预见的将来仍将是图书馆读者用户最常见和最喜爱的文献类型。因此，图书馆必须继续加强印刷型文献资源建设，不断丰富印刷型馆藏文献信息资源。第二，积极开发数据库资源。在信息技术不断发展的形势下，图书馆的信息资源建设也必须与时俱进，符合可持续发展的要求。图书馆必须依靠先进的计算机技术，建设并优化高质量的信息资源。而数据库的开发建设则在现代图书馆的整个信息资源建设中起着举足轻重的作用。
（三）建立可持续发展的图书馆人才机制
第一，要重视专业人才的引进。图书馆所引进的新成员应该是高层次的、复合型的、网络技术水平较高或经营型的人才。图书馆要持续发展，向数字化、网络化转变，跟上时代的步伐，重视“高”、“专”、“精”人才的引进是非常必要的。如国家图书馆近年从社会上引进信息技术人才，使全馆的系统网络管理明显改观。人才的引进，给图书馆带来了新的活力、新的理念、新的技术，使图书馆的信息服务上了一个台阶，达到一个新的层次。
第二，要坚持“一人为本”的原则，充分发挥馆员的主观能动性。要把图书馆馆员看作是一种资源、一种财富，营造出一个有利于人才成长的工作氛围和环境，促使馆员创造性的完成各项任务。领导要培养馆员的主人翁意识，增强馆员的责任感、使命感，充分相信馆员，尊重馆员，给馆员一个自我发展的空间，让馆员参与图书馆的各项管理，推行民主决策。发扬团队精神，使他们能够在工作中始终保持昂扬向上的精神状态。
第三，建立合理的人才激励制度。要制定和实施重能力轻学历，重业绩轻资历，按贡献大小拉开岗位津贴和业绩津贴档次以及向一线倾斜的分配政策，分层设岗，实行双向选择，竞争上岗，将岗位和收入分配直接挂钩，充分调动馆员的积极性，使创新型人才脱颖而出。
第四，建立完善的人才培养制度。加强多学科复合型人才的培养，对馆员有计划地开展岗位培训。
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