关于以人为本的高校学籍管理理念的探讨
中图分类号： G717 文献标识码：A
1学籍管理工作的主要内容和重要性
高校学籍管理是指对学生从入学到毕业的在校阶段所涉及到的入学注册、学业成绩、转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、身份信息更改、学历证书等相关事宜的管理，是对学生学习和生活的行为规范。高校学籍管理工作主要包括：以新生入学资格复核、学籍电子注册、学籍档案建立等为主要内容的入学管理；以学生信息管理、学籍异动管理（休学、退学、复学、转学、转专业、升留降级、奖励与处分等）处理、学年注册等为主的在校生管理；以毕业资格审查、毕业相片采集、学历学位证书制作、学历电子注册注册为主的毕业管理。
高校通过学生在校期间的学籍变化情况，了解和掌握学生基本情况，从而对学生管理工作进行研究和决策。因此，学籍管理在稳定学校的正常教学秩序，保质保量地完成教学任务，促进高校校风学风的建设，提高教学质量，培养优秀人才等方面发挥着重要作用。同时，完善的学籍管理制度对遏制非法中介、规范高校招生、打击学历造假、维护用人单位的权益方面等也起到了非常重要的作用。
2学籍管理工作存在的问题
2.1学籍管理制度不够完善
高等教育的迅猛发展带来了一系列变化，如招生数量增加、办学规模扩大，生源结构复杂化、教学资源日趋紧张等，这些高等教育发展的新形势，对高校学籍管理工作提出了新任务和新要求。但高校所使的现行管理理论和制度，不少未及时进行补充和修订，符合学生个性发展的制度如弹性学制、学分制等没有很好落实，难以适应学籍管理形势的发展变化。
2.2学籍管理系统功能不全
学籍管理工作因本身任务重、数据量大等特征要求必须使用功能强、效率高的管理系统。而当前高校使用的学籍管理系统往往无法满足实际工作需求，管理部门之间学籍信息无法互通、共享，影响工作效率；系统网络化不足，学生办事耗时耗力，造成学籍管理工作量大，重复性劳动多；系统不能与学信网、各级数据平台很好地兼容，适应性和稳定性不强。
2.3管理理念落后
高校在学籍管理工作中，往往存在上级对管理人员重使用、轻培训的现象，学籍管理人员在实际管理过程中经常出现按惯例、按指示办事的情况，使工作停留在传统型、事务型的意识和能力上，缺乏灵活性。具体表现在学籍管理人员面对较为繁琐的学生事务时，往往通过行政命令手段或强硬态度解决，很少对学生进行必要的思想教育和情感教育，忽视了对学生的人性关怀。
2.4管理队伍能力不足
学籍管理工作技术性较强，且繁琐枯燥，要求管理人员要具备过硬的业务素质和心理素质。部分管理人员未经过系统的培训，欠缺学籍管理专业理论知识、现代信息管理技术和实战操作经验，对规章制度和相关政策文件的理解不够深入，实际工作中面对大量繁杂的事务时容易出现错误，极大地考验着学籍管理人员的综合能力。这也造成学籍管理人员的流动性一直高居不下，给学籍管理工作的稳定性、延续性造成很大影响。
3以人为本的学籍管理理念实质
在教育活动中，学生既是教育的主体，又是教育的目的，这就要求教育必须以人为本，注重人的主体地位，充分解放学生的思想，保证学生的潜能得到全面的开发。近年来，随着办学规模迅速扩大，高校的学籍管理工作都不同程度地忽视了学生的主体地位，缺乏对学生的人性关注，在管理过程中，往往只重视教务管理工作，过于强调制度化和命令式，忽视了学生的自我管理。同时，某些管理制度过于死板落后，灵活性不足，扼杀了学生的创新能力和实践能力，无法适应人才培养的新要求。教育的根本目的在于育人，任何教育教学管理工作都应该围绕该目的进行，学籍管理工作也必须紧紧围绕“育人”这一中心思想开展，从学生需要和社会需求出发，注重学生在学籍管理中的主体地位。
4建设以人为本高校学籍管理制度的建议
4.1完善学籍管理制度
回顾学籍管理工作发展历史，从2001年国家实行高等教育学历证书电子注册制度，到2004年开通学历电子注册图像校对系统，再到2011年教育部启动学籍学历信息管理数字密钥工程，保障学生学历信息的机密性、真实性和完整性等。这些重大举措，无一不对学籍管理工作的发展起到良好的促进作用。因此，高校在建设学籍管理制度时，要结合我国的教育政策方针和制度，在教育主管部门的统一指导下，改变思想观念，坚持以人为本的思想，从而保证建立的制度能够更加符合学生的需求。大学生是一个向往自由的群体，追逐个性的特点尤为突出，所以学校应表现出更多的人文关怀，从而使学生能够在轻松、愉悦的学习氛围下学习、成长，激发学生创造性。同时，高校在建设学籍管理制度时，也要最大限度地保证学生的合法权益，给予学生更多的选择和保障，积极号召学生参与到建设学籍管理制度工作中，从而制定出更加合理民主、更加符合学生需求的学籍管理制度。
4.2建立以人为本的学籍管理机制
学籍管理是学生管理工作的基础，而健全的管理机制则是学籍管理的重要环节，关乎教学秩序的稳定与否。高校在进行学籍管理工作时，应从学生的切身利益出发，努力建立健全的学籍管理机制。首先，高校对学籍管理工作的重视应上升到学校层面，成立由校、院（系）两级领导的工作小组，各部门共管齐抓，院（系）教学秘书和辅导员（班主任）具体落实，同时争取让全校师生参与学籍工作的监督，不断完善工作运行机制。同时，高校学籍管理应本着“管理者即负责者”原则，建立管理分级责任制，明确管理人员工作责任。如规章制度的制定及完善由谁承当，组织和人员的统筹、协调和监督该谁负责，具体的执行工作又该如何分配角色等。只有明确了职责，健全了责任制度，学籍管理工作才能规范、高效。再次，建立健全的学生申诉机制。不管是基本的学业记载、信息异动、在校期间获得的荣誉或受到的处分等都对学生的就业、未来的生活产生一定的影响，学生认为不公平的处理结果应给予学生申诉的权利，如成立校长信箱、院长开放日，设立举报箱等，让学生有良好的渠道表达诉求。 4.3提高学籍管理人员水平
学籍管理人员不仅需要较强的信息技术处理能力，也要具备一定的教育理论知识。一方面学籍管理人员除了认真学习和研究各项政策和规定，还需自觉学习相关的理论知识和技能，以完善自身知识结构和业务素质。如利用教育主管部门举办的学籍管理业务培训来交流管理经验，学习业务技能，取长补短；此外，学籍管理人员要培养良好的工作态度，在繁琐枯燥的学籍管理工作保持高度责任感，承担起一名合格教育工作者的角色。同时在行使管理权利时，应从学生的角度出发为学生解决困难，树立主动服务意识，把“管理即服务”的思想落实到实际工作中。高校也应制定行之有效的学籍工作奖惩措施，定期对学籍管理人员进行考核，以考促学，拓宽学籍管理人员知识面，提高工作效率。
4.4完善学籍管理系统
如今，随着高校办学规模的日益扩大，学籍信息量的急剧增长和日趋复杂，传统的管理手段已经无法满足多样化的学籍管理需求，因此必须不断强化学籍管理信息系统，以适应现代教育管理的发展需求。
4.4.1建立完善的学籍系统管理平台
首先，完善学籍管理系统的功能。完善“学籍管理”“注册流程管理”“学生管理”“学生证明管理”“通知书管理”等学籍管理系统功能模块的设置，并根据需要不断调整和设置新的管理功能。其次，维护学籍管理数据库的正常使用。学籍数据库是基础数据库，学籍管理系统必须做到实时更新学籍数据才能保证教务系统正常运行，财务系统正常收取学生学费，图书管理系统正常借还书等。最后，做好学籍系统管理平台与其它数据平台的对接工作，实现学籍信息的兼容，优化学籍信息资料档案管理，减少重复劳动。
4.4.2充分利用现代化科学技术和网络手段，促进学籍管理信息化
建立从新生报到入学、缴费注册、学年注册、学籍异动、奖励、违纪处分、毕业审核、学历电子注册等信息化管理手段。通过校园网，让学生随时可上网查询自己的信息、成绩、学分、选课、缴费等情况，对自己的成绩和学籍信息有异议的可及时反映，还能查询到学籍管理的规章制度，了解期末考试总体安排，掌握转专业、提前就业、考勤、考试、领取毕业证书等有关规定，甚至能自助进行休学、复学、课程免修、免考、保留学籍申请，通过信息化、网络化管理，尽最大可能为学生提供服务支持平台。
4.5注重管理理念的灵活性
学籍管理作为一项政策性较强的工作，要求实际工作中要努力遵循相应的规章制度，但基于教育管理的客观规律和人本理念，学籍管理工作必须灵活化。首先，学生对教育的选择具有个性化和多样化的要求，灵活的管理方式有助于充分挖掘学生的潜力。如实行弹性学制和学分制，在学习方式和学习内容的选择上多样化，学生可按规定选择提前或延迟毕业。这样可以让更多的学生根据自己的学习特点、学习需求和学习节奏来安排大学生活，把学生从大学课程的接受者变为决策者。其次，要充分尊重学生意愿和兴趣。如转专业，一来学校应根据社会对人才需求情况的发展变化，经学生同意，必要时适当调整学生所学专业；二来允许学生根据自己的兴趣爱好、能力特长等自主选择适合自身发展的专业。学籍管理的灵活化深刻体现了“以人为本”的人文情怀和人性关怀，有助于学生将学籍管理上的规定转化为学习的内在动力，有利于受教育者的全面、协调和可持续发展。
5结束语
高校传统的学籍管理工作还有很多不完善的地方，影响了学生的全面发展和教学工作的正常运行。因此高校在学籍管理制度、理念和人员等方面必须进行改进，尤其要把以人为本的管理思想融入学籍管理工作当中，充分尊重学生的个性，提升服水平，为学生的全面发展提供有利保障，从而促进高校教育事业的健康发展。
