河南省农村幼儿园办学存在的问题及对策
前言
上个世纪90年代以来，我国农村幼儿园数量大幅增加，早期教育的重要性越来越被农村家长所重视，农村幼儿园取得了较快的发展和进步。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出：大力发展学前教育，缓解“入园难”问题。这给学前教育的发展带来了巨大的发展活力。但在学前教育快速发展的同时，农村幼儿园办学条件及教学质量等问题也相继出现。本文主要对河南省农村幼儿园发展过程中出现的诸多问题进行调查分析，提出了改善这些问题的若干建议，希望为农村幼儿园的发展提供一定的参考。
一、研究方法
1.文献资料法：本文在中国知网上，查阅了2010-2014年农村学前教育的相关文献资料，并对其认真研读，为本文提供了较好的理论参考。
2. 访谈法：采用电话和走访方式，按方位对河南省八所农村幼儿园进行走访调查，对调查笔记进行总结整理，为本文提供了较好的实践依据。
3. 逻辑分析法：在理论和实践调查的基础上，对问题展开逻辑分析。
二、研究结果与分析
1.河南省农村幼儿园师资匮乏
有数据显示：2000年，我国在园幼儿数是1977年的2.5倍，全国农村在园幼儿数翻了一番。随着我国幼教事业的迅速发展，对于幼儿教师和管理人员的需求骤增，幼儿师范的毕业生供不应求。尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师，仍然不能满足整个社会的需求。幼儿师资严重匮乏，县、乡私立幼儿园正规幼师毕业的教师不到10%，村级幼儿园正规幼师毕业的教师几乎为零。
2013年1月下旬，教育部印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，提出全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师。社会经济的发展需求同幼儿师资的培养实际不同步，使得省内农村幼儿园不得不在师资短缺的情况下，维持办学。师资的短缺也是造成幼儿伤害、教师分工不明确、幼儿教学质量难以保证等诸多问题的原因所在。
2.河南省农村幼儿园师资需求状况
通过调查农村幼儿园的岗位情况，得出：农村幼儿园主要需求岗位是保教一体化；次要是幼儿教师、保育员、后勤人员；其发展岗位是教学主管、园长助理、园长。人数分布情况下图所示：
走访调查显示：虽然农村幼儿园在教师引进上做了一系列努力，但仍无法吸引正规幼儿师范毕业的学生。教师都是在自己本村找的一些具有小学或初中文化的女性。因为缺少必要的幼师课程培训和学习，幼儿园教师很难在教学及活动的组织上给幼儿以更多形式的培养。基本是以哄带孩子及保证孩子基本安全为一日教学的全部。农村幼儿教学质量令人堪忧。
3.幼儿园办学处于无序状态
3.1 农村幼儿家长择园标准低导致幼儿园开办无序
农村幼儿园一般地处偏远，经济条件相对落后，很多家长文化程度不高，很多儿童又都是 “留守”儿童。家长对学前教育没有足够的重视，等等原因使得很多家长在选择幼儿园的过程中，没有绝对的标准。调查中得知：很多家长都将离家近作为首要“择园”的标准，而将幼儿园教学质量、办学条件等作为次要考虑。这就为不具备办园条件的幼儿园提供了生源，只要有学生，幼儿家长又没有太高要求，使得很多不具备办园条件的人也纷纷办起幼儿园。
3.2有关部门监管不力，使得很多私人幼儿园办园条件差
农村幼儿园大多为小学附设公办园或个体园，多数园的办园条件不符合要求，活动室、午休室、室外活动场地、活动设施及教玩具等大小硬件严重不足，没有明确的教育目标，多数处于“懒散无序”状态。个体办园多数财力有限（当然更多是为了追求“低投入，高产出“的经济效益），不愿花钱增大办园成本（有的是利用私人住房办园），因此，不仅硬件设施较差，幼儿园活动室面积狭小，多数幼儿教师都没有幼儿教师资格证，更不懂得利用现有教学资源开展幼儿活动，更谈不上创新性地进行幼儿玩具制作或创造性地开展幼儿活动。相关部门在幼儿园校车监管上，不能严格执行规定，农村幼儿园没有配备合乎规格的校车接送孩子等。包括在幼儿饮食，幼儿活动场所等各个方面的检查上，都需要严格要求，这样才能尽快规范农村幼儿园的办学秩序。
4.教材选择随意，课程开设欠合理
农村幼儿园课程应依据儿童心理发展的特点，根据儿童兴趣爱好来设置相应的课程。但在走访调查中得知，半数以上的农村幼儿园根本没有相应的课程计划，课程设置及教学随意性很大。幼儿园中教材也都是园长自己做主订购，没有充分考虑教材在幼儿教育中的可行性。手工制作是幼儿非常喜欢的一项活动，它是培养幼儿动手、动脑，启发幼儿创造性思维的重要手段。音乐也能激发幼儿的学习表现欲望，培养幼儿自信。但是，因农村条件有限，很多学校并没有开设这些相应的课程。
5.幼儿园教师工资待遇低，队伍不稳定
根据我国有关的教育法法规规定：学前专任教师必须具有相应的教师资格证，然而实际情况并非如此，大量没有取得教师资格证或根本没有上过幼师的人充斥在教育第一线，成为制约农村学前教育的瓶颈[2]。
农村幼儿园聘用的幼儿教师的工资主要由幼儿园收费支付，工资相对较低，最少有500元/月，农村幼儿园教师的低待遇导致农村幼儿园教师队伍极不稳定。严重影响了农村幼儿园保教质量的提高。 三.农村幼儿园的几条可行性办园建议
3.1 积极响应国家相关会议精神，将幼儿园教育作为国家教育的重要内容来抓。
幼儿园教育是儿童受教育的开始，对其教育质量应引起足够的重视。应该把农村的学前教育作为教育的重要组成部分，列入国民教育体系，纳入教育事业发展的统一规划和新农村建设的整体规划中，将农村幼儿园建设和学前教育经费列入财政预算，并做到逐年增加，逐步带动农村幼儿园的发展[3]。
3.2 加强对农村幼儿园的监管力度，尤其是对农村私人幼儿园的监管力度。
加强对不符合规定幼儿园的查处力度，取缔非法和不合格幼儿园的办学资格。积极扶持具有一定规模的私人幼儿园，定期组织园长进行学习培训，提高园长及在园教师的整体质量。
3.3 定期检查工作，严禁一切走形式的检查
对农村幼儿园定期进行检查，包括每学期开学的教材检查、幼儿园课程设置的检查等，利用一些特殊节日，例如儿童节、国庆节对幼儿园学习成果进行汇报表演，在表演中发现课程开设的问题及教学的不足等。使得农村幼儿园教学逐渐走向正规化。
3.4 利用多种形式对农村幼儿教师进行假期培训，提高幼儿园教师整体质量。
对幼儿园教师进行手工、音乐等相关课程的培训，使得农村幼儿尽可能多地接触多领域的学习内容，培养幼儿学生学习兴趣。
结束语
幼儿园是孩子人生教育的开端，孩子教育能有一个好的开始，对孩子的一生都有至关重要的影响。在我国，农村幼儿园占有相当的比例，因此，规范农村幼儿园整体的教学质量，对我国幼儿教育事业的发展起着关键的作用。
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