基于“一带一路”战略背景下职业教育校企合作初探
中图分类号：G719.20 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2016）06-0045-02
“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，2015年3月，国务院发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”战略成为目前中国最高的国家级顶层战略。[1]作为新思想、新战略，“一带一路”战略加强了与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。[2]通过分析“一带一路”建设方案，我们可以发现，它不仅对职业教育有很大的需求和依赖，而且更为我国职业教育的发展带来了巨大的契机。
1 “一带一路”战略为企业提供了重要的发展机遇
早在中国加入世界贸易组织获得进入其他国家市场权利之后，国家就制定企业“走出去”的战略，有色金属企业最先走出去，行业中一些中央企业、地方骨干企业和民营特大型企业在非洲、东南亚南美和中亚都有大量的投资和建设项目。现如今“一带一路”战略的实施将促进更多更广的企业走出去。“一带一路”发端于中国，贯通中亚东南亚，南亚西亚，乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，沿线涉及几乎六十余个国家和独立关贸区，覆盖总人口约四十四亿，GDP约二十一万亿美元[3]，成为我国经济发展的新的增长点。国家“一带一路”战略的提出，为企业的发展提供了新的机遇，境外大量的项目与订单使企业实现“走出去”，在促进中国企业走出去的同时，不仅实现括资本、技术、标准、中国创造的输出而且还实现国内产业结构的转型升级，为企业的创新发展创造了条件。
2 企业“领跑”亟需职业教育为其“助力”
“一带一路”沿线基本都是发展中国家，由于这些国家经济发展水平较低，工业基础薄弱，相关人才培养欠缺，一线工人数量不足且操作技能不达标，造成了中方项目建成后迟迟不能生产、生产后不能实现稳产、稳产后又不能有效降低生产成本，给企业发展带来了巨大压力，因此许多企业在感受到战略“红利”的同时，又面临着职业人才不足的隐痛。[4]“教育跟着产业走”，大量的基础项目中高铁、高速公路，发电站、有色金属等投入巨大，这必然需要大量的熟悉项目所在国家经济、政治、文化、风俗并且熟悉国际贸易运行规则的人才（海外项目管理人才、营销人才、工程师和大量的技术工人）。人才因素是“一带一路”建设成功的关键。[5]（1）企业走出去，可以把人才带出去，但不能无休止的挖走人才，人力资源的开发不能依靠存量而要依靠增量。一方面员工的流动受各种因素的制约，总有一部分员工因为各种原因不愿意到境外去，另一方面当地国为了本地区的自身利益也不允许派驻大量的外籍工人。（2）企业“走出去”在当地经营，不给当地人口提供就业是不可能的，但是我们的项目建设大都在发展中国家，他们的经济发展比较落后，教育水平比较低，在产业布局上以农业为主，工业比较少，造成当地技能型人才缺口过大，为企业的后期发展造成了很大困难。（3）为了有效解决员工问题，中资企业也做了大量的尝试，但是企业对生产和经营有方法，但对教育却是门外汉。在当地建立的培训机构中，当地教师也多不熟悉中国的文化和中国企业的文化，甚至部分教师还在煽动反华情绪，企业付了工资却得不到理想的员工，这让企业很伤心。
职业院校是我国高等教育中最为灵活机动的一环，创新办学模式，服务走出去的企业也是职业教育义不容辞的责任。企业亟需职业教育走出去为企业培养热爱中国，了解、熟悉和接受中国文化和中国企业文化的员工；亟需职业教育走出去为企业培养懂得中国机器、设备运作的员工；亟需职业教育走出去为企业培养懂得中国产品的技术标准和生产要求，熟悉生产操作流程的人才。因此，企业“领跑”亟需职业教育为其“助力”。
3 组建校企合作联盟共同培养人才，职业教育“跟上来”
“一带一路”国家战略地迅速实施深刻地影响到职业教育的发展，为职业教育带来了难得的机遇和发展空间，同时也为职业教育提出了新的现实的挑战。面对海外巨大的人才需求和国内过剩的职业教育资源，职业教育需要踩着企业的脚印“跟上来”，这不仅可以缓解国内职业教育资源的过剩，达到“去库存”的目的而且还有效地“助力”了企业海外发展，实现了双赢。
至于职业教育“怎么跟” 的问题，目前已经初步形成了广泛的共识，即有效发挥职业教育开放性、社会性、实践性的特点充分依托社会各方力量，以企业为合作伙伴，建立企合作联盟，走多元发展的之路。具体来讲就是，一方面，新加坡及欧盟成员国中的职业教育发达国家可以成为我国职业教育战略引进和学习借鉴的对象，通过“洋为中用”来进一步提高我国职业教育的发展水平，提升职业教育的吸引力和职业教育服务经济、社会发展的能力。另一方面，广大职业院校，尤其是国家示范院校应该群策群力，携手合作，积极开拓海外市场，共同打造中国职业教育品牌通过境外开办分校、与走出国门的中国企业共同设立职业技能培训中心、与境外职校共建特色专业，立足当地需求，帮助外国企业和中国企业培养新一代产业工人，服务当地经济社会发展，是颇具前瞻性和接地气的选择。
4 结语
经济规划和人才培养是社会发展的关键。在“一带一路”战略背景下如何打好“产业和教育”、“企业和学校”这两副牌，不再让‘走出去’的企业为找不到人而烦恼是职业教育发展的路径选择。因此，在“一带一路”战略背景下，全方位启动双边和多边职业教育政策对话，理顺合作关系，凝聚合作共识，将成为中国职业教育跨国发展的前奏。
