我国财务报表概念框架内容研究
一、引言
自上世纪30年代开始，由当时的美国会计师协会（AIA）发布了第一份“会计研究公报”，标志着世界上首份会计准则的诞生。最初的会计准则只是根据当时会计出现的问题进行相应的改动，缺乏对特定会计要素的概念框架。“双轨制”下会计准则的成效并不明显，准则的制定和理论研究存在不一致，缺乏统一概念框架的理论指导。一直到1973年美国财务会计准则委员会（FASB）和国际会计准则委员会（IASC）成立并进入竞争阶段，FASB取代APB制定美国会计准则，并发布“财务会计概念公告”（SFAC）。这一举措促进了当时会计准则的迅速发展。2001年至今，国际会计准则理事会（IASB）进入主导阶段，承担全球会计准则的制定工作，不断地完善相关财务要素概念框架。一些国家甚至完全依据国际会计准则进行本国的财务活动，2006年我国财政部宣布我国会计准则与国际会计制度接轨，从2007年1月1日起，我国会计准则由原来的16项具体准则扩展到1项基本准则38项具体准则并实施，实现了我国会计准则与国际会计准则趋同。伴随着准则体系的重大变化，需要对某些财务会计要素进行重新界定，而概念框架的建立有助于对某些财务要素的定义进行界定。
财务报表作为提供企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的主要形式，影响着信息使用者对某个企业未来财务、经营发展的评价和决策，是投资者、债权人等利益相关者进行决策的重要依据。因此，财务报表的概念是什么？应包含的内容是什么？是我们一直不断研究的话题。完善财务报表概念框架是对财务信息使用者、制定者和其他相关组织机构的有利举措。
二、概念的界定
（一）财务报表与财务报告。根据国际会计准则和我国2014版会计准则关于财务会计报告的规定：是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。财务报告包含财务报表，因此，本文只是对财务报表的概念框架进行设定，并不包含企业提供的其他信息。
财务报表是一套会计文件，它反映一家企业过去一个财务时间段（主要是季度或年度）的财务表现及期末状况。根据国际会计准则和我国最新版会计准则的相关规定，财务报表主要包括资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表、财务报表附注和目前全球在争议的第四报表。关于第四报表，主要是企业的相关业务的风险性和或有事项等。这一争论主要是源于巴林银行的倒闭，以及东南亚金融危机的发生。财务报表确认的财务信息是核心的、基本的;但在财务报表以外的、由报表附注和其他财务报告披露的财务与其他非财务信息是补充的、辅助的，也是必要的。
（二）框架。关于框架的定义不同学科有不同的观点，但“任何事物内部的各个部分、要素是相互联系的”，因此关于框架的概念界定只需要抓住它的核心即可。一项框架内容的建立需要从它的理论指导和使用者两个方面入手。概念框架的前身是以研究财务会计基本概念、原则为主的会计理论体系。
三、财务报表概念框架内容
关于财务报表概念框架内容的研究应从以下几个方面着手：
（一）财务报表是干什么的。回答这一问题就是回答财务报表的目的是什么，根据国际会计准则和我国会计准则对财务报表目的的规定，通过财务报表提供给信息使用者关于某个企业特定时间段内的财务表现和期末情况。根据信息使用者的类型主要分成以下两个层次：一是对投资人、债权人和其他资金使用者提供有助于投资、信贷和其他资源配置决策所需的有用信息;二是用于评估企业管理层经管企业资源受托责任是否有效履行，从而作出相应的绩效考评、人事调动经管政策调整和对管理层的奖罚决策。
（二）财务报表的制定者是谁。大多数对财务报表制定者的说法都是：财务报表是由单位财务部门人员根据相应的财务原始凭证，依据相应的格式制定出企业的财务报表并有单位总会计师和总负责人签字盖章形成具有法律效力的文件。可是，企业财务报表在进行披露之前是需要审计人员审计，注册会计师签字的。那么，此时的审计也是具有法律效力的，它们也对财务报表信息披露负有责任。
（三）财务报表的使用者是谁。财务报表是企业经营及竞争的财务历史，财务报表的使用者可以通过解读财务报表了解企业经营和竞争的历史。因此，财务报表的使用者是那些想要和需要了解企业经营及竞争历史的企业内外部人员。
四、财务报表概念框架的国际借鉴
自2001年国际会计准则委员会主导全球会计准则制定工作至今，国际会计准则一直致力并试图建立概念框架，以便于指导相关会计理论概念。国际会计准则委员会在分析总结各个国家财务报表要素的组成和标准的不同的情况下提出了财务报表概念框架的编制，认为财务报表概念不是1项会计准则，不对任何特定的计量和列报问题确定标准，只是为了外部使用者提供和编制财务报表所依据的概念，因此他们也承认在某些情况下框架的某些要求会与国际会计准则相抵触，此时要以国际会计准则的要求为准，此框架在以后需要不断修改。
对于财务报表概念框架的建立，国际会计准则委员会主要从定义财务报表的目的、地位、范围、财务报表信息使用者、使用者对其资料的需求、财务报表的质量特征、财务报表应包含的内容要素、财务报表要素的计量和资本、资本保全的角度对财务报表框架进行界定。而概念作为反映对象的本质属性的思维形式，更应包含定义对象的基本属性，因此在对财务报表概念框架进行界定时也考虑了上述的几种形式。美国财务会计准则委员会在上世纪90年代也提出了概念框架的建立，发布了“财务会计概念公告”（SFAC）。综合国际会计准则委员会和美国财务会计准则委员会关于概念框架的建立的共同点，IASB与FASB制定概念框架时都坚持“目标-信息质量特征-要素及其定义-确认与计量”的内在逻辑关系，即要素应该引领确认与计量。国际会计准则理事会依赖框架中财务报表要素的定义来确定主体的资产和负债。框架指出披露不能替代确认，但是是对确认的补充。反映当前经济状况和对未来预期最近更新信息的资产和负债的计量，应当产生对做出决策更有用的信息。 依据要素应该引领确认与计量这一观点，我国在2007年执行的1项基本准则和38项具体准则中，首先在1项基本准则中就确认了财务报表的六大会计要素，即资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润，在这六大要素的基础上编制财务报表。
五、具有中国特色的财务报表概念框架
国内有学者在对我国财务报表概念框架进行研究时发现，我国现行财务会计概念框架自身内在逻辑是不一致的，不能与会计环境和目标变化相调适。因此框架的制定未有效贯彻到实际的理论制定中。而现行的财务报表内容体系是在传统财务会计概念框架基础上形成的，是以资产为对有形资源的构成及运营效果的反映。由于受传统财务会计理念的制约，会计准则的制定尚未跳出以企业资产为主要核算对象的框架;对反映企业核心能力、竞争地位与竞争优势的自创商誉等无形资源至今尚未纳入财务报表体系。
1.财务报表是输出会计信息的重要载体，其设计是否科学，内容体系是否全面，决定了会计信息的质量水平。财务报表体系不应该是一成不变的，应当根据经济社会发展的实际和用户需求进行不断的改进和完善。
2.现行财务报表体系是建立在资产基础之上的，所包含的内容只能提供企业有形资源和部分无形资源的构成及其运营效果信息，不能提供关于企业价值、完整的全面收益信息以及反映企业竞争优势的企业能力和财务变动信息，因此还远远不能满足经济社会发展和用户需求变化对会计信息的需求，这样的财务报表内容体系所提供的信息使得会计信息的需求与供给矛盾突出。
3.解决会计信息的供需矛盾应当构建以企业资源为基础的财务报表内容框架。可以在现有框架内容的基础上增加资源权益表、全面收益表、商誉指数及价值变动表。其中，资产负债表、利润表、现金流量表为基本报表，资源权益表、全面收益表、商誉指数及价值变动表为扩展报表，并对基本报表要素和扩展报表要素分别采用不同的确认标准和计量方法，以便列出对企业收益、发展有影响的其他无形资源，满足信息使用者的需求。
4.以企业资源为基础的财务报表概念框架内容的构建，必须建立在对传统会计理论进行发展、构建新的财务会计概念框架、并对商誉进行确认计量的基础上。
在确定对未来的哪些预期符合在财务报表中确认的标准时，资产和负债的定义起着关键作用。因此，对于资产和负债的定义需要不断研究和修改。S
