探索不同性质图书馆之间资源共享存在的问题和对策
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0068-02
促进不同类型图书馆之间合作，实现图书资源优化配置，是各级公共图书馆发展的趋势，而与学校校图书馆源整合是文化教育事业发展中的创新举措，是集约文化教育资源，提高文化教育资源利用水平的必然，是图书馆发挥自身优势，服务地方经济文化发展的一个重要途径。因此，积极探究公共图书馆与学校图书馆资源共享的实现途径和对策，显得十分重要。
一、公共图书馆与学校图书馆实现资源共享的重要意义
公共图书馆与学校图书馆资源共享，有利于集约资源，集中力量办好办强教育文化事业。两种类型图书馆的资源共享，更好地贯彻执行了图书馆法规宣言，提高了建筑资源、文化资源的社会使用效率，扩大了图书馆的辐射范围，壮大了彼此的实力，增强了图书馆服务地方教育的能力，丰富了学生、教师的文化生活，进一步提升了公共图书馆的教育使命，为终身教育和继续教育提供了重要基地，社会效益显著。
二、公共图书馆与学校图书馆共享资源的必要性
1.公共图书馆与学校图书馆共享资源共享体制的不足
一直以来我国图书馆管理都是以行业属性划分进行分制而管理，虽然从纵向上看存在着隶属关系，但实际上馆与馆之间又各自为政，人才物与资源互不共享，从而造成图书馆资源的闲置和浪费，这就极大的违背了图书馆全面的、持续的、健康的发展要求。特别是对于我国西部地区市县（区）属学校图书馆来讲，由于当地财政资金缺乏，绝大多数存在资金投入不足、馆舍面积小、资源匮乏、质量不高、管理体系不全等现状。如果这样的现状长期得不到解决，势必会影响到学校教学质量的提升，也会影响到学校课程改革事业的发展。然而从整体图书馆的资源分布现状来看，学校图书馆可以借助公共图书馆的资源丰富、完善自己，以弥补学校图书馆资源的匮乏，同时也提升了公共图书馆资源的利用率和社会影响力，又能更好地为学校教育教学服务。
2.当前公共图书馆与学校图书馆共享资源存在的问题
公共图书馆与学校图书馆属于不同种类的图书馆，其服务对象和服务模式都不尽不同，自身的馆藏体系也是不同的。因此，在促进学校图书馆与公共图书馆资源共享的过程中，总会遇到各种各样的问题。以城口县中小学图书馆与县图书馆共建共享为例，其问题体现在：公共图书馆的管理主体为文化部门，一般都是由区域公共图书馆负责区域内部和社区图书馆，也就是各级图书馆之间形成了自上而下的管理体系。但是学校图书馆属于教育部门管理范围，一般都是由学校内部的一个部门负责，也就是说学样图书馆仅仅受到学校的单纯管理，各个学校图书馆之间是不存在任何关系的，并切没有完整的信息沟通渠道。由此可见，在两者的管理行为主体分离的背景下，公共图书馆与学校图书馆要想实现资源的共享，就需要去解决组织体系的问题。另外，促进资源共享的机制、体制尚不健全。简单来讲，促进公共图书馆与学校图书馆之间的资源共享，缺乏统一管理基础和数据系统，互借互通难度较大。虽然教育部、文化部、国家新闻出版广电总局三部委联合下发了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》的文件，但是各地方部门的实施细则未出台，公共图书馆与学校图书馆之间的共建共享还是处于探索阶段。因此，在没有良好的共享资源的环境下，是难以推动两者之间的合作的。毕竟学校图书馆不同于公共图书馆，两者管理模式的不同，面对的对象不同，决定了两者在实现资源共享的过程中，要选择合适的方式、科学的模式，才能够切实地发挥图书馆资源共享的效能。简单来讲，实现公共图书馆与学校图书馆之间的共建共享，对于图书馆理人员的素质提出了更高的要求，这是因为面对对象发生了变化，图书馆的效能目标发生了变化。
三、公共图书馆与学校图书馆共享资源的思路和对策
1.建立图书馆资源共享的工作机构
由于地方图书馆归政府部门（文化）管理，各学校归教委管理，因此针对于当前图书馆共建共享过程中缺乏统一组织部门的问题，应该积极着手建立一个协调机构，整合两个图书馆分属不同行业部门的格局。具体来讲，就是两个不同类型图书馆在资源共享的时候，做好以下几个方面的工作：一是整合两馆人力资源，挑选管理经验丰富、业务水平高的职工，将其吸收到协调机构中去，充分发挥自身优势和能力，为两馆资源整合出谋划策；二是优化两馆在共建共享过程中的工作内容、职责权限和管理关系，确保两馆在实际工作中能够严格按照规章制度落实各自工作职责，保证图书馆共建共享工作的实际效果；三是建立完善工作执行情况评价考核机制，按季度和年度进行考核，找到工作中的不足和缺陷，进行有针对性的调整、弥补和完善。
2.制定、设计两馆资源共享操作性强的方案
由于这是两种不同类型、不同行业的图书馆之间资源共享的探索，因此我们必须要充分结合两馆之间的实际情况，制定出科学的、合理，可操作性强的实施方案，以最大限度发挥两馆资源的可利用性。我们可以尝试采用以下几种方式方法：一是总分馆模式。简单来讲，就是将学校图书馆纳入学校图书馆的同时，也将其作为公共图书馆的一部分，不仅仅接受学校的管理，还应接受公共书馆的指导。在共享图书馆资源上进行采编，总馆结合实际需求，按计划统一编写采购书目，统一编目，按不同类型和功用进行分别配送，同时采取一个系统多个平台借还形式实现通借通还。并充分利用大数据平台，建立统一的管理平台，实现数据库共享，信息互通。二是按照网点的分布情况，建立图书馆网总平台，读者（学生）可以在任何一个网点借阅图书。当然存在网点放置的资源数量有限，这就需要充分掌握各区域不同读者的阅读需求，结合读者需求，选择性的更新、添加图书。三是流动图书馆，也就说结合服务网点的实际情况，以送书上门或者个人外借的方式进行送书服务，利用图书流动服务车将图书、报刊、杂志、影视资料送到学校、社区、等地方，以实现图书馆社会效益的最大化。 3.建立一支能力强、业务水平高的管理人员队伍
图书馆管理是一门专业性较强，学科多元化的知识门类，需要专业化的图书馆管理人员，作为管理人员不仅仅需要了解图书馆发展的趋势和方向，还要知道对于自身素质和能力提出了更高的要求。对不断加强管理人员的教育和培训，也是促进公共图书馆与学校图书馆共享资源的关键一环。因此，需要做好以下几个方面的工作：一是强化宣传和教育，召开图书馆资源共享主体会议，营造浓厚的馆际共享的实践活动中去；二是积极开展专业化的图书馆共享技能知识学习活动，使他们能够迅速地适应全新的要求，以不断提高自身的专业水平，在推动两馆之间的共建共享方面发挥自身的专业技能。三是积极组织职工参各种业务培训和脱产学习、外出参观交流等活动，特别是一些在馆际合作、共享资源方面做得比较成功的图书馆，学习他们的管理经验，这对于快速实现图使馆管理专业化队伍建设，促进当地图书馆之间共建共享尤为必要。
4.建立公共图书馆与学校图书馆通用的图书借阅软件系统
在这一地区图书馆资源共享网络平台上，应同时建有各图书馆通用的图书借阅系统，通过这一系统规范公共图书馆与学校图书馆服务和信息服务流程，统一采集读者信息，统一发放借书证，可以对读者的信息及借阅、违规、归还等情况等进行管理和跟踪。通过这一系统，公共图书馆与学校图书馆所有的读者可以完成对图书的查找、续借、挂失、恢复以及通借通还等事务。相信在上述各种措施的作用下，图书馆管理人员的专业素养将不断提升，整体队伍的图书馆管理能力也会不断提高。
四、结语
综上所述，公共图书馆与学校图书馆之间的资源共享，不是一朝一夕能够实现的。虽然国家三部委已经在文件中明确提出“中小学图书馆与本地公共图书馆要积极开展合作，实现资源共享，探索建立通借通还体系”，但是具体到落实，还有很多事情要做。比如打破两馆之间的行业属性不同、管理主体不同等壁垒和瓶颈，需要制定统一的、规范的服务准则，需要业务水平高、专业能力强的管理人员以及可操作性强共建共享方案。总而言之，无论是部门，还是学校，或者是管理人员，都应高度重视公共图书馆与学校图书馆资源共建共享实践活动中去，全力推进两馆朝着统一化的方向前进，以便为中小学生提供全面的、人性化的图书信息服务。我们要相信随着各区域图书馆在此方面实践经验的积累，我国公共图书馆与学校图书馆共享资源将不再是遥不可及的梦想。
