中小学图书馆与公共图书馆合作办馆开辟建设新模式
中小学图书馆是学校建设的重要组成部分，是学生实现阅读的重要资源和场所。但由于中小学图书馆存在着地区发展不平衡，馆员素质参差不齐，校与校之间、馆与馆之间缺少联系与合作等众多问题，不仅严重影响了中小学馆职能的有效发挥，而且与社会各方极力营造的全民阅读的大环境已严重脱节。以广州市292间中小学为例：
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同样，我国大致以行政划分设立的公共图书馆，造成分布不合理、功能重复交叉、服务多限于本馆阵地、局限性大的局面，再加上交通的限制，读者时间分配与图书馆开放时间冲突等，给读者利用图书馆带来诸多不便。如，广州是按行政区划，除了省立中山图书馆、广州市图书馆外，基本上一区一馆。但对住宅小区化、社区化建设趋势越来越强的大城市而言，尤其不能适应。如果只是片面注重所谓标志性，搞集中建设，只能是事倍功半，不利于图书馆功能的发挥，也就不利于图书馆事业的发展。
公共图书馆与中小学图书馆在工作上有着相同的性质，以及不同程度的合作关系，但由于隶属关系的不同，面向对象的不同，这种联系与合作是浅层次的，发挥的作用极其有限，在短期内难以实现两者有同一的隶属管理部门，但笔者认为，仍然可以探索充分利用公共图书馆与中小学图书馆各自的优势，进行深度合作。让公共图书馆走进校园，让中小学图书馆走出校园，建立青少年阅读服务网络，不仅可以发挥各自的作用，也可促进书香家庭、书香校园、书香社会的建设，“不断提高城市文化软实力”。
一、合作办馆的现实意义
合作办馆可以使中小学图书馆与公共图书馆资源共享、优势互补，扩大读者群、提高文献利用率、提升自身软实力，利用社会资源，不断提高读者服务水平。在学习型社会建设中，公共图书馆需更新服务理念，充分实现市民的阅读文化权利。而中小学图书馆有着数量与地理位置上的优越性，克服公共馆的地域限制。公共图书馆除了拥有丰富的文献资源、雄厚的技术力量之外，相对部分中小学图书馆馆员是由教师或者是其他的非专业人员担任，拥有一支稳定的、庞大的、具有信息开发能力的工作人员队伍，他们拥有丰富的工作经验、扎实的专业基础知识和精良的业务技能，有助于提高中小学图书馆馆员的专业水平，促进学校图书馆馆员与公共图书馆馆员之间的相互了解，也为中小学图书馆及时提供相关所需信息。双方如果能够打破壁垒，开展深度合作，将有效地突破发展瓶颈，一举数得，对学生的教育、对文明建设、对建立和谐社会都有着重要的作用和意义，让图书馆成为终身学习的方式和场所。
二、少儿图书馆合作建设模式
笔者通过对广州少儿图书馆的调查了解到公共图书馆和中小学图书馆的合作模式大体为：
1.总馆和分馆模式。把中小学图书馆既作为所在学校图书馆，又作为公共少儿图书馆分馆，一个馆两块牌子。在业务上的一体化管理，接受公共少儿图书馆的统一指导。在图书资源上联合采编，总馆根据分馆的实际需求，统一选购图书，并进行统一著录加工，配送至分馆。在日常阅读借阅服务工作中可以一卡通用与通借通还。资源共享，包括除了图书文献资源共享以外，网上信息资源也能分享。如自建数据库、期刊文献全文数据库、数字图书、影音资料等，都可以互相通用。包括总馆和分馆在内的图书馆的财政由总馆统管。
2.汽车图书馆模式，又称之为“流动图书馆”。为解决分馆存在流动性不强的缺陷，根据服务网点的不同情况，汽车图书馆为读者分别提供了集体外借、个人外借等形式的流通服务。它打破了地域的限制，通过现场借阅、集体借阅，利用汽车将图书、期刊、多媒体视听资料源源不断地送进社区、学校、特殊教育单位及边远山区。也存在着活动区域相对有限，服务形式单一，服务时间短，服务周期长，易受天气自然现象影响等。
3.合办流通点模式。流通点是在介于总馆和分馆、汽车图书馆模式之间的模式。流通点既有总馆和分馆模式的图书资源上联合采编、资源共享、在开展读书活动工作时可以因馆制宜等优势，也克服了汽车图书馆模式的活动区域，服务形式、时间等劣势。此种合办模式既能保持各成员相对的独立性，又能通过资源的共建共享形式以较少的资金投入，实现较大的价值，尽可能的满足学校师生以及公众的信息需求。
4.24小时自助图书馆建设。在广州市教育装备中心提供设备和指导下，以学校提供场所，少儿图书馆提供可利用身份证、借书证等借阅书籍的方式建设24小时自助图书馆形式。现广州市市属中学中有10所学校在广州市教育装备中心指导下，作为第一批试点学校在校园内配置24小时自助图书馆。
广州少年儿童图书馆自1996年开始开展馆外服务始，至今已形成共有分馆27间，流通点41个，汽车图书馆服务点9条线路13个单位的馆外服务网络，与广州市10所中小学共建24小时自助图书馆。广州市第二中学初中部流通点建设自2011年11月筹备合作意向，于2012年3月16日正式签约运作，两年内不定期形式更换图书馆5批次，高中部校区于2013年参加了第一批24小时自助图书馆建设。
三、合作办馆建设中存在的问题
1.事业组织多头领导，造成行业内部关联松散，相互割裂。从形式上看，虽然它们共属于一个行业范围，但实际却是行政隶属不同，因而各自为政，很难协调。我国的公共少儿图书馆和学校图书馆是分别由文化系统、教育系统系统等管理。
根据相关规定，公共图书馆只要在职责范围之内，开展活动和服务具有一定的自主性。而中小学图书馆由于隶属于各自学校，开展服务和活动受学校整体工作的制约，且无法在中小学生休息时间开展服务。 许多学校图书馆的图书是由主管的教育局统一购买配置或指定几家供货商，而不知由于主办人员的专业知识问题，抑或是利益关系上的原因，每所学校所配图书几乎一模一样，抑或不适合学校使用内容的图书，因而造成书源上的重复浪费。
2.人员素质和设备问题。
由于人员管理是相对独立的，中小学图书馆属于学校教学辅助部门，其开展工作要以教学服务作为中心，同时很多中小学对图书馆的工作重视不够，就容易造成管理人员配备较少，现行服务基本限于传统的借借还还，配合形势需要搞搞读书活动，这种服务形式可能会给读者造成图书馆只是消遣性的阅读和借书场所，而非信息提供、咨询的地方，这将导致小读者在成长以后需要查找资料或信息时不懂得想到图书馆，同时存在人员更换、流失等不稳定因素。由于使用各学校信息管理系统以校园网或局域网为服务形式，也容易影响合作办馆的协调性、持续性等。广州市中小学各学校人员配备情况：
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（数据来源2013年广州市教育装备中心统计）
3.藏书质量不高，文献资源建设缺乏协调整合。由于各自面向对象不同，采购文献资源内容不同，分别加工处理，缺乏合作协调，易造成重复采购、资源浪费的现象，同时由于图书馆分类法的转变，使得各自典藏管理发生巨大的变化，旧书如何有效管理的问题等等，没有接触到各学校之间差异性需求。
4.图书配送问题。由于受到交通工具的影响以及政策法规影响，对图书配送存在一定的不确定因素。
四、今后合作办馆的发展设想
1.领导重视。首先，双方领导的重视，特别是双方是不同隶属关系情况下的相互合作之间的意义。学校图书馆除本身有这样的设想之外，更需要学校领导和公共图书馆有同样的设想。我校图书馆之所以成为广州少儿图书馆流通点，最初的设想是在图书馆提出让学生、甚至可能让家长参与到图书馆建设中来，得到学校校长室支持，在合作策划阶段提出不同的建议，并得到家长委员会的支持。从而不把图书流通点看作是装装门面、做做摆设的工具，而要给流通点的成长和发展创造各种有利条件。从而避免出现设立之初积极争取、红红火火、声势浩大，但建成之后既不加强管理，也不正常开放，导致读者越来越少，最后只能面临无效果的结局，这与开办图书流通点的初衷大相径庭，所以要能吸引读者走进图书馆，利用图书馆。
2.措施配套。设立流通点需要做大量的准备工作。对中小学图书馆来说，首先是合作对象的选择，由于每个学校发展思路不同，面对学生层面不同，而公共图书馆定位不同，服务方式也不同，所以对中小图书馆要找到适合自己的公共图书馆来合作。再次，要确立和制订必要的协议和管理制度。两个单位相互合作需要订立相关协议，规定双方的权利和义务，作为中小学图书馆不但要有图书馆的实际情况，同时也要到得到学校领导的同意。最后，中小学图书馆和公共图书馆相关部室的协调。除了据读者的实际需要，提供适合的图书的基本要求之外，并根据中小学实际需要，举办读书讲座、科技讲座等作为支持。2012年3月16日，广州少儿图书馆在我校举办“走进图书馆――走进精彩的阅读世界”讲座，并带领学生参观“汽车图书馆”。
3.沟通密切。作为相互合作的合作对象，往往两者之条件相差很大，管理人员素质相对也有区别，在合作过程中，需要经常相互沟通，要建立定期的沟通制度，及时交流经验和信息。在过程探索中，构建多种模式合作方式，总/分馆、联办图书馆、流通点等合作方式相互结合，寻找最大的合作空间。
4.加强与专业学会相关机构的紧密联系。目前中小学馆开展的为数不多的阅读活动更多采取的还是单干形式，缺乏校与校之间、馆与馆之间的联动与合作，影响了活动的规模和效果。同样，一所学校所接触的信息是有限的，在参与学会活动中，会得到与其他同类型图书馆沟通信息、交流合作的机会，有利于形成中小学馆与上下、左右全方位合作的态势。
