高校图书馆业务外包模式探究
1.图书馆业务外包的内涵及起源
图书馆外包是指以合约的方式委托外部服务商提供图书馆所需的部分业务功能，将图书馆的部分非核心、非专业化的业务向外寻求优质资源和合作，大量节省图书馆人力、财力、物力，集约图书馆内部资源发展核心业务，增强图书馆的核心竞争力。
图书馆业务外包的理念来源于企业经营模式，外包在图书馆中的应用首先兴起于美国法律和专业图书馆，继而又在公共（政府及大专院校）图书馆中得到应用。有关资料显示，国外早期图书的外包服务是组织大学生勤工俭学，从事加工图书、图书排架、环境卫生等简单服务形式，可以说这是图书馆业务外包的雏形。[1]随着各类型图书馆的外包业务不断深入，外包模式逐步被国内高校图书馆所接纳，由最初的简单事务性外包方式不断转向涉及图书馆核心业务外包的方式。
2.高校图书馆业务外包的可行性
高校图书馆采用外包的方式，可以借鉴信息资源共享中的“拥有”与“获取”理论。各式各样的信息共建组织、联机目录、资源共建数据库的实现，以及各种专业信息服务机构的不断成熟，使图书馆逐步摆脱了以前封闭、固守本馆资源的独立存在状态。封闭独立的办馆思想已经不再适宜时代的发展要求，图书馆必须转变之前“被动”的用户服务模式为“主动”向外寻求资源满足用户信息服务需求，才能摆脱固步自封的境地，以一种对信息资源获取方式更为开放的思想来看待现代图书馆外包模式。业务外包有利于将外部优势资源引进，实现“实有馆藏资源”和“外部获取资源”的协调发展。“走出去，引进来”的外包理念丰富了高校图书馆资源建设思想。
3.高校图书馆外包的可行模式
3.1采编业务外包
图书馆采编业务包括采访工作和对所购买图书进行编目两方面。采编业务外包是指书商根据图书馆的订单配送相应的图书，再由书商对所购图书进行完备编目活动的过程。
编目外包，是指从图书的著录、分编到图书加工的整套业务委托给书商，使图书到馆后直接上架。编目外包分为图书与书目数据同时订购、书商派员进驻图书馆进行编目两种形式。通过采编业务外包，书商还可以提供编目数据和各具特色的附加增值服务。
3.2数据库开发业务外包
数据库建设外包，图书馆把建设学位论文、科研成果等数据库工作委托外部单位来完成。数据库的建设需要投入大量的时间、人力和物力。为了不影响其它工作的运行，图书馆往往采用外包形式来完成这项工作。将馆藏资源制成电子出版物，使他们在更大范围内传播，吸引更多读者，是提高高校图书馆信息利用率的一种手段。[2]将数据库的建设外包给专门的信息服务机构，根据统一的标准来建库，可以为信息共享打好物质基础。
3.3信息技术业务外包
信息技术外包是指图书馆以长期合同的方式委托信息技术服务商向企业提供部分或全部的信息功能。[3]常见的信息技术外包涉及信息技术设备的引进和维护、通信网络的管理、数据中心的运作、信息系统的开发和维护、备份和灾难恢复、信息技术培训等。
3.4信息服务业务外包
图书馆的信息服务业务包含定题服务、科技查新、文献传递、翻译、编辑报表、技术培训等，图书馆把上述有关业务部分或全部外包给数据库服务商或其他信息服务机构，为用户提供更为深层次的信息服务，旨在提升图书馆的信息服务质量。
3.5高校电子阅览室外包
所谓电子阅览室服务外包.是指高校图书馆在建设新的电子阅览室，或将原有电子阅览室整体升级换代时，以定期租赁的形式，委托外部服务商提供业务功能。具体是由图书馆提供场所和网络条件，由承包商投资建设电子阅览室并负责日常管理，学校收取场地租赁费和水电卫生等相关费用，学生上网费归承包商所有。[4]
4.我国高校图书馆业务外包的现状
4.1采编业务外包现状
我国高校图书馆的部分业务外包已经实现，但应用比较成熟和广泛的形式是采编业务外包，例如：
广州市高校
调查广州市19所高校图书馆，目前正在实行或试行采编业务外包的图书馆有12所（63%），未实行采编业务外包的图书馆7所（37%）。再就这7所未实行外包的图书馆进一步调查，未来是否会考虑采编业务外包，其中3所（16%）表示会考虑，4所（21%）表示不会考虑。[5]
浙江省高校
浙江省先后有浙江大学在内等15所高校进行图书馆的采编业务外包。常熟理工学院图书馆采用此方式将图书馆电子阅览室服务外包，在图书馆与外包商的通力合作下，其图书馆电子阅览室的外包取得了成功。
四川省高校
四川省3l所高校图书馆都不同程度地实行了编目业务外包。没有实行过编目业务外包的高校仅有l所。[6]
湖南省高校
在3l所高校图书馆中，有5所高校馆没有开展此项业务，有3所高校表示正在考虑和协商此事。编目外包中，24所（92%）高校馆实行的是图书与数据同时订购，2所（8%）高校馆实行书商派员进驻图书馆编目。现代化建设中书目数据库建设外包占到了38%，自动化业务外包占到了30%。总体来说，后勤外包占到了65%。[7]
全国范围内部分高校都在积极尝试图书馆的编目业务外包，在编目外包的研究方面，也催生出了大量的文献理论研究结论。
4.2高校图书馆数字化建设外包、信息技术外包现状
书生之家数字图书馆在2000年为北京师范大学数字图书馆建设项目进行分析，为电子科技大学数字图书馆提供的技术解决方案；2000年10月首都师范大学图书馆与超星公司合作建立“首都师范大学网上阅览室”，为该校用户在网上提供lO万种电子版图书。目前国内自行研制图书馆管理系统的主要有：ILAS（深圳图书馆）、MILIS（上海交通大学西汉文兼容图书馆联机管理集成系统）、文津图书馆综合管理系统（北京图书馆）、PU-LAIS（北京大学图书馆自动化集成系统）等。国内自行开发应用系统的图书馆数量有限，大多数图书馆的数字化系统是通过向外购买获得。 尽管当前许多高校图书馆的业务外包仅限于操作起来比较容易的少部分工作，但其经验无疑为更广泛、更深层次的外包提供了借鉴。
5.高校图书馆业务外包模式的功能
5.1采编业务的外包为文献采访提供了契机
图书馆编目业务外包是图书供应商与图书馆之间的一种具有特色与个性的服务。然而当越来越多的图书馆依赖于外包商的图书采购方式，图书馆馆藏的同质化就会越来越严重.最终导致失去馆藏特色。因此，高校图书馆将采编业务外包后，应当结合本馆馆藏和学科特色制定合理的采编计划，充实本馆馆藏。
采编部门是图书馆专业人才集中的核心部门，将繁琐、周期性强的采编工作外包后，可以将图书馆的人力集中在采访计划制定上，图书馆工作人员可以集中精力进行图书采访工作的研究，结合本校的实际情况和馆藏特色，制定出合理的采访计划，为本馆资源科学化、特色化的馆藏体系奠定基础。
5.2信息技术外包实现了高校图书馆的自动化管理
从20世纪70年代美国图书馆自动化的发展，到20世纪80年代中国图书馆自动化的发展，，国内外很多单位，包括图书馆，都研究开发过图书馆自动化集成系统，然而经过市场化发展，，目前剩下的普遍使用的图书馆自动化集成系统基本上都由公司研发，，即便是图书馆成功地开发了自己的自动化集成系统，最终也因开发维护成本过高而转向公司运营，才能得以生存。[8]因此，图书馆不具备发展技术密集型、开发成本高的优势，系统开发不符合图书馆的经营成本观。因此高校图书馆可以选择信息技术外包来解决图书馆自动化系统的构建。图书馆在提供优质、高效、专业服务的同时，充分利用现代化信息技术，提高数字资源能力和使用效率，以服务创新应对信息时代的挑战。[9]
5.3高校图书馆电子阅览室外包可以促进高校图书馆的基础设施建设
高校图书馆将电子阅览室外包给服务商，可以节省图书馆的基础建设资金，同时完善本馆的基础设施建设。电子设施的投入巨大，更新换代速度快，易老化，维护费用高，依靠图书馆有限的经费无法支撑其庞大的资金体系。电子阅览室外包借助外部盈利机构的资金投入，协商制定相对合理的价格向全校师生提供电子阅览服务，扩展高校图书馆的服务形式和服务内容。电子阅览室外包的实质就是把服务外包出去，收钱进来，利用自身的实体空间和学生群体的需求，吸引营利公司进驻学校电子阅览室进行经营。高校图书馆在放手管理权和相对的监管控制工作下，同时收取经营资金，为高校图书馆扩展了经费来源
5.4高校图书馆实现部分信息服务外包可以扩大高校图书馆的信息服务深度和广度
高校图书馆的主要信息服务对象是教师和学生，其信息服务涉及信息实时咨询、书目检索、图书借阅流通、信息检索等浅层次的形式，然而对于一些技术和知识要求更高的服务形式高校图书馆就无法满足，如定题服务、科技查新、文献传递、翻译、编辑报表、技术培训等服务需求，此类服务只能通过整合和利用外部专业、优质的信息服务机构为用户提供更为精准、细致的信息服务，来拓展本馆信息服务业务。通过信息服务的外包，加大了图书馆深层次信息服务的力度。
信息服务外包作为一种中间组织服务，不需要扩大图书馆的规模，却在实际上拓宽了图书馆的边界；既可以避免图书馆过于庞大，又可以通过链接馆外优质的信息服务资源，克服各种经营活动的不确定性、减低风险。
6.高校图书馆业务外包时应注意的问题
高校图书馆业务外包的实施过程并非十全十美，全国范围内各个高校的外包发展机制和理念还没有形成统一的标准和制度，因此也存在一定的负面影响，主要集中在以下几个方面：
6.1杜绝极端外包
美国加利福尼亚州里弗赛德县图书馆于1997年7月将本馆所有业务和管理都外包给一家私营公司，完全打破了图书馆的公益性质，在图书馆界引起了很大的震惊。外包模式的极端化会导致图书馆的本质职能的丧失，从以“读者至上”的理念向“金钱至上”发展，完全迎合大众的娱乐需求，导致图书馆的文献资源结构比例失调，图书馆角色的完全转变。因此图书馆的常规性业务决不能打破，否则图书馆可能会降低姿态去追求利益最大化。因此必须对外包的层次和程度进行控制，进行有选择性的外包，而不是采取极端化的方式。
6.2防止外包公司的极端化发展――垄断
高校图书馆为了弥补自身信息技术的缺憾，向外购买数据库以及自动化图书馆管理系统。当图书馆长期与盈利性信息机构展开合作后，会导致图书馆过分依赖于外部资源，造成图书馆自身竞争力下降。在市场经济机制的作用下，业务外包的公司或商家的市场会越来越集中，有可能在几家外包商中形成新的垄断性力量，为图书馆带来危机。业务外包具备孕育成本节约优势的同时，也隐藏着成本增长潜在的风险比例。因此高校图书馆对于信息技术与数据库的外包，可以采用集团采购的方式，以一个地区的多个高校图书馆合作购买，可以在节约资金的同时防止外包公司的随意涨价，图书馆自身也必须进行一定的技术研发的活动，对外包公司的垄断行为进行及时有效的预防措施。
为防止外包商的极端垄断，高校图书馆可以与国内条件较好的大型图书馆建立合作关系，其技术设备与人才往往有相当多的余力，应该发挥自己的优势，成为图书馆数字化业务某些方面的外包服务提供者，这样有利于国有资产的合理配置与有效利用，有利于推进中小型高校图书馆数字化业务的开展，也能促进大型图书馆本身的发展。必须明确，其收费必须坚持做到保本微利。[10]
6.3特藏回溯建库业务外包需谨慎
特藏期刊是指清末至民国时期的期刊[11]，这段特殊历史时期的刊物历经战火的磨难，有着珍贵的文献价值和文物价值。由于特藏期刊著录情况较现代期刊更为复杂，如版本较多，有多种版次版本，如原版本（初版本）、重印本（补印本）、再版本、影印本；有形态版本，如合订本、签名本、毛边本、伪装本，改版本；还有地区版本、语种版本等；其次休刊、复刊、停刊情况较多；出版发行地变化多；社会影响力大的期刊多；由名人担任主编、编辑及由名人题写刊名的期刊多。因此特藏期刊的著录内容及要求更加复杂，并且没有现成的著录数据，加之外包公司的工作人员专业素质较低，因此高校在进行特藏期刊回溯建库时应当首先考虑凭借自身专业人才优势，开展编目工作，从而保证编目的有效性、准确性。 6.4采编业务外包对图书馆工作人员的新挑战
值得注意的是，随着外包业务范围的逐步扩大，对专业馆员的需求并没有因为业务外包而减少，反而对人才的综合素质提出了更高的要求，需要高校图书馆建立一支由馆员组成的技术专家队伍。这支队伍既要有图书采访、编目、数据库建设、数据存储、硬件设备与信息系统管理方面的人才，又要有参考咨询、深层次读者服务等方面的人才。高校图书馆的工作人员在摆脱以往繁杂的事务工作后，必须进一步提升自身的素质，从而促进高校图书馆工作的顺利开展。
7.结语
高校图书馆业务外包体现了在市场经济环境下，图书馆部分职能重新社会化分工的发展趋势，可以更好地协调和统筹图书馆内部资源与外部资源，体现了高校图书馆从传统经营管理模式向现代化、专业化管理模式的转变，是图书馆自身建设的新发展。
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