刍议新农村建设背景下的乡镇图书馆建设
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0037-01
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”问题，在十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的重大战略举措，并先后出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》等一系列重要措施，意见中多次提到要加强农村图书馆（室）、文化站等农村文化基础设施的建设。而在《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》中明确指出要把图书馆作为重点项目列入建设规划。建设社会主义新农村是一项旷日持久的事业，农村图书馆的建设同样任重而道远。
一、我国乡镇图书馆现状
在党和政府多方面积极促进农村文化发展的背景下，农村图书馆建设工作如火如荼的展开。经过多年的发展，农村图书馆事业已经具备了一定的基础。农村图书馆在经济发达的东南沿海地区得到了较快发展，而中西部及边远经济欠发达地区，真正能按照公益图书馆模式运转的农村图书馆凤毛麟角，且当前农村图书馆（室）从总体看，数量少，覆盖面小，现有的图书馆（室）中有一部分处于瘫痪状态，广大农民看书难的状况没有得到根本性的解决，“一花独放”现象、“充数”现象、“锁门”现象等都有存在。纵观乡镇图书馆现状，导致以上所说现象存在的原因，主要有以下几点：
1.经费投入不足严重制约农村图书馆的资源建设与健康发展
现阶段我国的乡镇图书馆未列入国家公共图书馆事业体系，也就没有国家保障的固定拨款，而除少部分经济发达地区，大部分的乡镇财政都非常困难，自然也就不会有乡镇图书馆的经费预算。没有购书经费，图书馆就不能采购新书，也就无法更新、补充资源；没有资源，图书馆就形不成服务能力；没有服务能力，图书馆就吸引不来读者；没有读者；图书馆的社会使命就是空谈；看不到图书馆的作用，奢望政府增加对图书馆的资金投入就是水中望月。如此，我国农村图书馆的发展就陷入了一种恶性循环。
2.上级领导思想模糊，对乡镇图书馆认识不足、重视不够
一些领导者对乡镇图书馆的作用认识不足，他们看不到乡镇图书馆给广大乡镇和农村居民带来的社会效益和间接的经济效益，没有把图书馆事业摆在应有的位置。他们认为图书馆可有可无，因而在人、财、物等方面不予保证，在精简机构、人员、紧缩银根时图书馆却首当其冲，视图书馆为包袱，舍不得投入。部分乡镇的图书馆即便设备完善，也成为了当地政府为了完成政治任务，应付上级检查的“摆设”。
3.缺乏专业的管理人员，服务问题积重难返
乡镇图书馆长期隶属于乡镇文化站，这使得文化站的工作人员经常为完成乡镇政府的中心任务而奔波，无暇管理图书馆，因此很多地方的乡镇图书馆没有专职人员，图书馆工作处于涣散状态，人员素质状况不理想，文化骨干流失，在这些问题同时存在的情况下谈有效的图书馆读者服务无疑是痴人说梦。就目前来看，不说业务咨询和服务指导，即便是基本的图书借阅也让很多乡镇图书馆力不从心。由于人员紧张，工作任务繁重，很多乡镇图书馆连正常的开馆时间都不能保证，书刊资料更新缓慢，跟不上时代发展的步伐，也就吸引不了广大农民走进图书馆。这一切都成为制约农村图书馆事业发展的瓶颈。
二、乡镇图书馆建设在新农村建设中的作用
1.乡镇图书馆建设有利于推动农村经济建设
乡镇图书馆面向的是广大农村地区，和农民群众的生活密切相关，是广大农民接受再教育的重要场所，理应担负起带动农民发家致富奔小康和发展农村经济的重任。因此，乡镇图书馆要发挥知识收藏和大众传播的社会职能，对文献信息进行保存、积累和利用，为农村经济的繁荣发展提供知识储备。其次，为农民提供更多的学习和获取知识的机会，开展参考咨询服务，让农民及时掌握先进的农业生产方法和技术以及先进的管理方法，力求使他们少走弯路，用最短的时间、最少的资金获得最大的收益。
2.乡镇图书馆建设有利于推进农村的精神文明建设
我国有10亿农民，社会主义精神文明建设的重点应该在农村，农村精神文明建设的重点应当放在乡镇图书馆。随着农村经济的快速发展和农民生活水平的不断提高，在满足基本物质生活的同时，对精神生活的追求是农村社会发展的必然。乡镇图书馆定期举行各种读书活动，能够给农民朋友营造一种文明、健康向上的文化环境，丰富农民群众的精神文化生活，推进农村精神文明建设。
3.乡镇图书馆是传承地方文化的重要阵地
加强新农村文化建设必须发展农村特色文化。图书馆通过对地方文化的开发和保护，可以使这部分人类文明成果得以传承和利用，同时促进当地群众了解自己的知识和文化遗产，增强地区自豪感和归属感。如笔者家乡的海阳大秧歌就被国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录，是不可多得的具有浓郁地方特色的优秀文化遗产。当地的农村图书馆就肩负着保护和传承这部分文化资源的重任。
三、发展乡镇图书馆的策略
1.把乡镇图书馆建设目标与社会主义新农村建设的总体相结合
乡镇图书馆建设是社会主义新农村建设的一项重要内容，各级党委和政府要把乡镇图书馆建设摆到重要议事日程，切实加强对乡镇图书馆建设的领导。把乡镇图书馆发展列入乡镇经济社会发展规划，亦可加入到乡镇干部政绩考核的内容中，各级政府应对乡镇图书馆、乡镇文化站建设给以大力支持，还应把乡镇图书馆建设及发展作为文明乡镇评比的硬件指标之一，结合文化先进乡镇评比、检查，促进乡镇图书馆的建设与发展。
2.运用现代技术使乡镇图书馆建设网络化
乡镇图书馆由于馆藏数量相对较少，所以应该借助现代化技术手段，借助网络资源，突破传统的借阅模式，为广大农民提供快捷、便利的网络化服务，乡镇图书馆还可以加入到文化资源共享工程的网络中，利用资源共享来弥补自身馆藏的不足。
3.建设高素质的图书馆管理员队伍
图书管理员既要懂图书的采编、分类、流通等业务技能和计算机技术，还要掌握了解人民群众所需所求；既要充当窗口阵地宣传员，又要胜任课堂培训施教与人的老师。所以，乡镇图书馆从建设之初，就要把好队伍建设这一关，滥竽充数要不得。
新的历史时期，给我们图书馆事业带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战。发展乡镇图书馆事业，各级政府的重视是决定因素，社会各界的关心和支持是重要条件，图书馆工作者的职业道德和业务技能是关键。只有各方共同努力，才能推动乡镇图书馆的良性发展，为构建我们的和谐社会发挥应有的作用。
