测绘单位人力资源管理信息化建设与应用
在当今这个高度发达的信息社会，人力资源管理正面临着空前的机遇与挑战。作为管理学领域的后起之秀，人力资源管理以其朝气蓬勃的生命力，为新兴信息技术的使用和发展提供了广阔的空间。在人力资源管理中，信息技术和管理技术的有机结合，使人力资源管理人员能够从繁冗的日常事务性工作中解脱出来。
一、人力资源管理信息化建设的必要性
1.人力资源管理信息化是贯彻落实国家信息化发展战略的要求
中共中央、国务院就信息化工作印发了《2006-2020年信息化发展战略》，提出“信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程”，“我国到2020年，综合信息基础设施要基本普及，国民经济和社会信息化取得明显成效，国民信息技术应用能力显著提高……”为此，各地区、各行业迅速围绕信息化开展工作，提出“电子政务”、“数字城市”、“云计算”等规划建设目标。
而作为国家信息化建设重要内容之一的人力资源管理信息化建设，原人事部《关于加快建设全国人事管理信息系统的通知》提出，“在全国开展人员信息基础数据库的建设工作，以期尽快实现以信息技术为先导的多层次、开放式、智能型的全国人事管理信息系统和办公决策服务体系”，因此，人力资源管理应该紧跟信息技术的发展步伐，加快人力资源管理信息化建设，实现人力资源管理的现代化。这也是国家信息化发展战略的客观要求。
2.人力资源管理信息化是人力资源管理发展的需要
人力资源管理工作是一项十分复杂繁琐的事务性工作。一方面是日常的人事管理工作，另一方面是例行的行政事务工作，而这些工作基本都是手工操作，从起初的纸、笔为主要办公工具到后来的电话、传真、打字机等工具，不仅占用办公人员大量的时间，且工作效率很低。
在互联网快速发展的今天，计算机及网络已成为人们办公的主要工具，人力资源管理信息化是新经济时代下人力资源管理发展的新趋势， 通过现代信息技术对人力资源进行优化配置的动态管理，缩短了人力资源管理日常性事务的工作时间，提高了工作的及时性与准确性。
3.人力资源管理信息化是事业单位发展的需要
随着事业单位体制改革的不断深入，事业单位在用人方面也发生着变化，如订立聘用合同等，这种新的管理模式，必然会导致人才流动频繁，这就给人事管理部门提出了难题：如何更好地选拔人才、培养人才、激励人才？如何实行科学化、精细化管理？如何提高管理效能？这就要求人力资源管理部门在管理方式和管理技术上都要创新，以适应实际管理工作的需要。因此，建立一个信息完整、实时共享、反应灵活的人力资源管理信息系统，是事业单位发展的需要。
二、测绘单位人力资源管理信息化建设现状
测绘单位人事部门担负着各部门人员和中层管理人员的管理工作，专业技术人员的评聘、劳动关系管理、档案资料归口管理、职工继续教育和新进员工入职培训的管理、职工奖惩管理和考核，以及相关人力资源的统计、规划、分析、预测等工作。原由人事管理管理表现在以手工方式和人事档案的静态管理、分散管理为主，如增城市城乡规划测绘院采用office文档记录的方式记录人员电子信息（如图1），和以文件夹管理的方式对人员证书等电子材料存档，信息分散，且管理方法比较直板和机械，在进行数据统计和相关信息汇总上不能便捷进行。
这种传统人事管理方法，从员工基本信息到员工档案资料管理，对于单位人员较少时足够满足人事管理的要求，能够快速地进行查询和管理。但随着员工人数和员工本人工作资历的增加，以建立相应模块的文件夹和添加信息采集录入的方式来管理资料使员工档案信息混乱，信息重叠时难以发现，而且查看流程比较多，不能进行统一的、规范的、快速的管理。另一方面，各项人事数据由各部门自行管理的情况比较多，存在数据散乱、共享性差，集成化程度比较低的缺点，造成数据格式、报表格式的多样性和操作上的复杂性，不利于信息共享和数据交换，远远没有发挥出已有的计算机网络的作用。
图1 用Excel管理基本信息
三、测绘人力资源管理信息化建设的内容
1.基于协同办公系统的人力资源管理系统的综合应用
协同办公系统是利用网络、计算机、信息化而提供给多人沟通、共享、协同一起办公的软件，给办公人员提供方便、快捷、降低成本，提高效率的一款管理软件。企业的各种资源，包括人、财、物、信息和流程组成了企业运作的基本要素，协同办公系统是将这些资源整合在统一的平台上，而基于协同办公系统建设的人力资源管理系统，可借助协同办公系统网状沟通的技术目标，将人力资源管理模式与业务管理模式相融入，实现信息的协同、业务的协同和资源的协同。
如增城市城乡规划测绘院人力资源管理系统，实现了与增城市城乡规划测绘院协同办公系统端口的衔接兼容，统一管理，即通过协同办公系统打开人力资源管理系统登录界面（如图2所示）。
图2 增城市城乡规划测绘院人力资源管理系统在协同办公系统登录路径
2.人力资源管理系统建设目标
人力资源管理系统（HRMS），是对企业的人力资源管理方方面面进行分析、规划、实施、调整的应用软件平台。应用人力资源管理系统，使信息技术和管理技术相结合，实现人力资源管理信息化，达到提高人力资源管理工作效率，降低手工操作的错误率；规范人力资源管理业务流程，实现人力资源管理工作中业务流程的系统化、规范化和集成化；为企业决策者、管理层、员工提供增值服务，如某一岗位的最佳任职人选、员工需要哪些类型的专业培训、人力资本和使用情况如何等。通过人力资源管理系统的建设与应用，上述问题可以得到清晰、明确、及时的解答。 3.系统架构与功能建设情况
第一，系统基于内部网络环境，后台数据库采用微软SQL Server 2005，充分考虑系统在实现增城市城乡规划测绘院人力资源现代管理方面的需要，保证数据库结构的统一性和相对独立性，以及数据在传输时的绝对安全性。
第二，根据使用业务需求和功能要求，采用采用B/S架构，充分考虑用户利益，保证浏览查询者方便操作。
图3 系统结构
第三，根据单位管理规范，建立人力资源管理系统综合智能管理，实现人员变动、劳动关系、考核、考勤、奖惩、职称等人事业务的计算机网络化管理，提高工作效率与质量，改变传统业务处理方式速度慢、效率低的弊端。具体功能如下：
图4 系统功能模块图
四、人力资源管理系统的应用
1.整合单位人事信息，打造信息共享的网络平台
利用人力资源管理系统构建单位人事信息数据库，按照管理范围组织层级，授予相应的权限，对人员的基本信息进行全方位、深层次、多角度的查询与分析，相关领导能够对单位的人才状况和人才的分配、使用情况更加准确的掌控，从而挖掘本单位人才潜力，进一步从整体上进行组织机构与人员配置的优化，将合适的人安排到适合的岗位上。同时，借助协同办公系统网状管理模式，能实现单位人力资源信息的共享，包括高层领导、各部门领导以及职工都能够从这个平台上获取自己所需要的相关信息，促使全体人员能够参与到单位人事管理当中来，在很大程度上减轻了人事部门在事务性工作上所花费的时间和精力。
2.审批流程电子化，架起全面人事管理沟通的桥梁
通过人力资源管理系统建立单位的电子化业务流程平台，将人事管理业务流程通过信息化平台管理起来，然后对各级管理人员、人事业务人员和广大员工进行授权，使人事审批，如考勤、培训、招聘等业务办理可以不受时间和地点的限制，在这个过程中，以往业务流程中不合理的环节也会随之暴露出来，可以重新加以优化，使人事业务流程与单位管理实际更充分地整合。
3.多角度人事信息图表分析，为领导人事决策提供辅助
通过人力资源管理系统可以实现对人事信息的全局把控，及时准确地完成各种人才状况的分析，及时准确地掌握单位的人才结构情况、变化调整情况，为单位各级领导和人事部门制定有关政策提供信息服务，为单位制定整体人才开发规划提供数据依据，在此基础上合理配置人才，充分开发和利用人才。
五、发展前景
人力资源管理信息化建设工作相对于其他信息化工作来说，仍是新生力量，在发展过程中仍需面临许多问题，如人力资源投资观念、信息化技术、安全保障功能、管理者的技能等，都会给人力资源管理信息化建设工作带来层层阻挠。
然而，人力资源管理信息化是人事管理工作的一场变革，也是实现人力资源管理现代化的必由之路。其发展前景广阔，困难也很多，需要我们有充分的思想准备，做到观念到位、技术到位、人才到位、管理到位、经费到位，从而真正构建适于社会经济发展的人力资源管理信息化系统，最大限度地发挥出人力资源的潜能。
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