浅析高职院校科研项目管理工作存在的问题
当今科技创新引领时代发展潮流，科技发展对全球经济社会的发展影响日益突出。目前我国的科研体系中，高校占有重要地位。高校科研项目作为高校科研的重点，对提高学校的学校建设水平、人才培养质量和创新团队建设综合竞争力等方面发挥了重要的作用。然而，在高职院校科研项目管理中迸发出不少问题，重制约了学校的进步和发展。下面主要从以下几个方面谈谈我高职院校科研项目管理工作存在的问题：
一、科研项目管理机制不完善，制约了高职院校的发展
随着高职院校的扩招，学校硬件资源也得到了不断的完善，但是学校的软件没有跟上学院硬件的脚步，主要体现在，学校的管理水平低下，申报科研项目不积极。相对于高职院校来说，主要的精力在教学上，培养人才。忽略了重要的是搞好科研项目。提高了学校的学术水平，学校的形象才能得到提升。故在科研管理方面管理机制不完善。目前，很多高职院校意识到了科研项目给学校带来的利益，所以为了促进高职院校科研项目的发展，出台了一系列的科研项目管理办法，但是这些管理办法盲目的效仿其他高等院校，没有结合本学院的实际情况，缺乏系统性、科学性。一定程度上影响了学院科研水平的提高。
传统的科研项目管理中，项目管理人与项目组成员之间是管理与被管理的关系，两者缺乏沟通，信息传递是单向的，存在有的事多人管，有的事没人管的现象，造成项目组人员的困扰。是典型的管制型官僚制，权利大，责任小，管理多，服务少。在日常管理中，管理者通常起到上传下达的作用，发挥自身主观能动性的意识不强，工作局限于对项目、经费、成果鉴定等被动管理。没有主动在科技信息搜索、加工和发布方面的开展工作。使项目管理处于一种完全被动的状态，制约了管理工作的效率。
2.2.2 重申请轻管理，项目的过程管理意识比较淡薄
目前，由于近几年来项目的数量大幅度增加，来源多样化，科研管理人员频繁更换，新手多，工作不熟悉，因而许多高职院校忽视了项目的过程管理这个重要环节，只要立了项就万事大吉，根本不管此项目能否顺利完成。
众多高职院校科研管理工作的重点放在申报科研项目、争取科研奖励上。放松了对科研项目的日常管理，不重视提高科研的质量。对于高职院校科研管理部门和科研工作人员，都把科研项目和科研经费的多少作为衡量教师科研能力的高低、以及学校学术水平的高低的一个重要指标，这样的价值取向会对科学研究工作形成不良的引导作用。假如把从事人文科学与工程技术的教师、从事理论研究与实验研究的都按照科研经费的多少来衡量他们学术水平的高低，那显然是滑稽可笑的了。
二、科研项目执行控制重形式.轻监督，造成科研项目的经费管理缺乏科学性、计划性。
高职院校科研管理部门对科研项目的执行更多地注重形式.而忽视了对项目执行过程的监督 虽然科研项目的合同或责任书作为法律文书.详细地规定了任务下达单位和项目承担着的责任和义务.以及最终的成果形式.但是 在实际的科研管理工作中没有进一步完善科研合同或责任书管理.尤其是细化年度目标和最终成果目标.以及明确相关的违约责任.规定违约追究的办法。因此，结题时很难对科研成果进行实质性的审核.许多项目的验收和鉴定都流于形式，对于完不成科研计划着没有相应的责任追究条款.造成处理起来无据可依.只好不了了之。由于缺乏有效的科研项目监督制度，没有对科研项目的投入和产出进行评估.无法得出有力的数据来说明项目的经费绩效.因此也就难以采取相应的措施来提高科研的效益.造成科研经费的效益低下。
目前我国现行的科研管理体制大多数以项目制为主，是以项目为单位的管理体制。具体对科研经费的管理也是以项目为单位来进行的。在这种管理体制下，科研经费是由项目的性质来决定的，这些性质包括项目的规模、项目的难度、项目时间等因素。科研管理部门往往忽略从全局的角度对科研经费的支出用途进行审计考察、没有细致地审计与监督经费支出是否合理，是否存在资源浪费等现象。在科研项目经费预算编制上，项目申请者对经费预算也没有给予充分的重视，预算编制不够详细，预算过于笼统，各种支出项没有经过认真的考虑和估算，预算内容没有反映项目的实际需求。预算和支出不对应，不合理支出普遍存在。造成科研经费管理出现财务问题，通常是由于高职院校的科研管理部门和财务部门沟通不畅。科研管理部门和财务部门对科研经费的明细支出缺乏监督与审计。例如经费支出是否是项目的必须支出，支出是否合理。
三、项目科研成果管理不规范
目前大多数高职院校都处于学校教育改革转型期，新校区建设和办学条件的提升、技术中心、实训、实习基地的建设。领导及教师对科研工作尚未引起高度重视。学校通常对教师的考核往往以项目级别、数量和经费为标准，对项目的实施效果和项目成果转化程度重视不够。绝大部分教师和科研管理人员科研能力普遍不强，科研基础比较薄弱，缺乏从事科研的基础和经验。教师个人都将注意力集中在项目立项上，一味追求项目数量和经费，造成项目承担人难以有足够的时间和精力开展项目研究工作，项目延期现象严重，项目结项成果水平不高。特别是与企业合作的横向课题。重视研究论文的发表，科研成果的推广转化少之又少忽视专利的申请。
四、科研项目的评价体系不够科学
目前高职院校评价考核标准主要以公开发表的以论文和著作的数量做为科研项目的评价标准，有的则是通过科研项目的经费多少来衡量科研项目水平，导致科研人员急功近利，未能结合市场和社会的需要，宁愿做点表面文章不做深入的研究。这种情形下，很难有重大科学发现和技术发明。以这种单纯量化式评价体系作为高职院校科研项目的评价体系，不利于我国高职院校科研项目的发展。因为这中单纯化评价体系不科学，因为评价一个科研项目要从很多角度去考虑，如果单一通过某个方面进行评价，显然有缺科研项目的科学性。造成高职院校科研项目的发展停滞的局面。
科研项目管理是高校管理工作的重要组成部分，是整个科研管理工作的纽带。传统科研项目管理在管理机制和方法上存在不足，影响科研人员的工作积极性，项目完成质量不高，只有从制度上进行创新，完善科研人员和管理人员的培养和激励机制，充分发挥各方积极性，才能做好科研项目管理工作。■
